К застрахованным лицам (подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством) в соответствии с российским законодательством относятся:
• лица, работающие по трудовым договорам;
• государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
• лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
• члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
• священнослужители;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Итак, пособие вправе получать один из родителей (как мать, так и отец), усыновитель или опекун. Также пособие вместо родителей может получать любой родственник (независимо от степени родства) при условии, что этот родственник является застрахованным (работающим) и фактически осуществляет уход за ребенком (ему предоставлен отпуск по уходу за ребенком).
Среди незастрахованных лиц пособие по уходу за ребенком вправе получать только один из родителей (мать либо отец), усыновитель или опекун.
Законодательство не позволяет получать одновременно несколько пособий по различным основаниям одним и тем же лицам. Если у матери в период отпуска по уходу за ребенком наступает новая беременность, и женщина уходит в отпуск по беременности и родам (и соответственно получает право на пособие по беременности и родам), она должна выбрать одно из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
В то же время, усыновителям важно знать, что в силу статьи 135 Семейного кодекса Российской Федерации по просьбе усыновителя может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца. При этом изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года.
Застрахованным лицам пособие выплачивается ежемесячно в размере 40% среднего заработка в течение периода отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
При этом средний заработок, исходя из которого определяется размер пособия, рассчитывается по формуле: (Полученные выплаты) / (Количество дней).
«Полученные выплаты» – все выплаты, полученные работником за расчетный период (период, за который в соответствии с законодательством рассчитывается средний заработок), с которых уплачивались страховые взносы.
«Количество дней» – количество календарных дней в расчетном периоде.
При этом Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ предусмотрено ограничение среднего заработка, применяемого для исчисления пособий, максимальным размером (ч. 3.1 ст. 14). Полученные выплаты за один год учитываются в размере, не превышающем определенной суммы, равной предельной величине базы для начисления страховых взносов, которая ежегодно увеличивается.
Величина базы на 2010 год – 415000 рублей;
Величина базы на 2011 год – 463000 рублей;
Величина базы на 2012 год – 512000 рублей;
Величина базы на 2013 год – 568000 рублей;
Величина базы на 2014 год – 624000 рублей.
Величина базы на 2015 год – 670000 рублей.
Величина базы на 2016 год – 718 000 рублей.
Вместе с тем, важно понимать, что выплаты ограничиваются предельной величиной базы именно за один календарный год. Так, пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Лицо, к примеру, может получить в 2012 году выплаты на сумму 900 000 рублей, а в 2013 – на сумму 100 000 рублей, и уйти в 2014 году в отпуск по уходу за ребенком. Казалось бы, общая сумма выплат за два года, используемая для расчета среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, не превышает сумму предельных величин базы за 2012-2013 годы. Тем не менее, сумма выплат за 2012 год в целях расчета пособия будет ограничена предельной величиной базы на этот год (512 000 руб.), а сумма выплат за 2013 год будет взята для расчета пособия без изменений.
Как уже отмечалось, пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком), в том числе за время работы у других работодателей (страхователей). Из этого периода исключаются:
1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись.
Исключение этих периодов из расчетного означает, что при расчете среднего заработка не учитываются ни календарные дни, приходящиеся на исключаемые периоды, ни начисленные в это время денежные суммы.
Вместе с тем, законодателем предусмотрена возможность замены календарных годов при расчете среднего заработка, если на два календарных года либо на один из календарных годов расчетного периода приходится время нахождения в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. С правилами замены календарных годов можно ознакомиться здесь.
В то же время, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, указанных выше, на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. При этом с учетом особенности високосного года, который составляет 366 календарных дней, расчетный период при определении среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком может составлять 730 календарных дней, 731 календарный день, 732 календарных дня.
Таким образом, средний дневной заработок для расчета пособия не может быть больше:
• в 2014 году – 1479,45 руб. ((512000+568000)/730)
• в 2015 году – 1632,88 руб. ((568000+624000)/730)
• в 2016 году - 1772,6 ((642000+670000)/731)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40%). Вместе с тем, при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.
Так, пособие по беременности и родам ограничено следующими максимальными размерами (в месяц):
• в 2014 году – 17990, 11 руб. (1479,45 руб.*30,4*40%)
• в 2015 году – 19855, 82 руб. (1632,88 руб.*30,4*40%)
• в 2016 году - 21 554,82 руб. (1772,6*30,4*40%)
Минимальный размер ежемесячного пособия (с учетом индексации на 1 февраля 2016 год) составляет 2 908,62 руб. по уходу за первым ребенком и 5 817,24 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.
Незастрахованные лица в любом случае получают пособие в минимальном размере.
Обратиться за назначением и выплатой пособия лицо может в порядке, указанном здесь.... В материале по ссылке приведен образец обращения за пособием для застрахованных лиц, однако воспользоваться таким образцом могут и незастрахованные лица. При этом незастрахованным лицам следует обращаться за назначением и выплатой пособия в Управление социальной защиты населения.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, а выплачивается в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Хотим отметить еще один важный момент: в законодательстве указывается, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Однако это вовсе не значит, что для обращения за пособием нужно чего-то ждать – лучше всего обратиться за пособием одновременно с подачей заявления на отпуск по уходу за ребенком. Шестимесячный срок же предусмотрен для случаев возникновения споров с работодателем.
О возможных правовых коллизиях, связанных с назначением пособия, в случае, если женщина выходит в отпуск по беремености и родам из отпуска по уходу за предыдущим ребенком см. нашу статью "Арифметика от фонда социального страхования: делим миллион на ноль, получаем 5554 руб."
Все материалы раздела "Пособия в связи с рождением и воспитанием детей"
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство".