Статьи: Права женщин

11/11/2014

Арифметика от фонда социального страхования: делим миллион на ноль, получаем 5554 руб.

Категория: Семья и работа

юрист АНО «Центр социально-трудовых прав» Стародумов Юрий

В ходе подготовки информационных материалов для раздела «Пособия в связи с рождением и воспитанием детей» обнаружилась довольно любопытная позиция представителя Фонда социального страхования РФ по поводу расчета пособия по беременности и родам: в определенных случаях, даже если женщина получила за два года более миллиона рублей зарплаты, пособие вместо максимального размера будет назначено в минимальном. Ситуация несколько неоднозначная с правовой точки зрения, но нередко возникающая на практике.

В 2014 г. работница уходит в отпуск по беременности и родам. Как мы знаем, пособие по беременности и родам должно рассчитываться этой работнице из заработка за 2012 и 2013 г. г. (так называемый «расчетный период»), деленного на количество календарных дней в этих двух годах.

При этом мы также помним, что при расчете пособия по беременности и родам (и по уходу за ребенком) из общего количества календарных дней, на которые надо делить сумму заработка за 2012-2013 г. г., исключаются дни, пришедшиеся на отпуск по беременности и родам / отпуск по уходу за ребенком / «больничные» и др. периоды, указанные в Законе.

Предположим, что в течение всего расчетного периода (2012 и 2013 г.г.) работница была сначала в отпуске по беременности и родам, а потом в отпуске по уходу за первым ребенком. При этом во время отпуска по уходу за ребенком она трудилась в компании на условиях неполного рабочего времени, что допускается на основании ч. 3 ст. 256 Трудового кодекса РФ. Таким образом, с одной стороны, у работницы есть заработок в «расчетном периоде», но при этом все дни «расчетного периода» приходятся на отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, а потому исключаются из расчета.

В конечном итоге получается, что если работница не просит работодателя изменить годы расчетного периода, на что она имеет право в такой ситуации, то сугубо формально для расчета пособия работодателю нужно будет поделить заработок работницы в 2012-2013 г. г. на 0 календарных дней.

Встает вопрос – как рассчитать средний дневной заработок для выплаты пособия? Ведь на ноль делить нельзя.

По мнению Фонда социального страхования РФ, изложенному в Письме ФСС РФ от 25.10.2013 № 15-03-09/12-2985П, произвести в такой ситуации расчет среднего дневного заработка женщины невозможно, а потому для целей расчета пособия должен быть взят заработок в размере МРОТ (т. е. минимального размера оплаты труда). Расчет из «минималки» ФСС обосновывает тем, что «застрахованные лица не могут быть лишены права на пособие по беременности и родам», чем подчеркивается особая забота о беременных со стороны ФСС.

Т. е., фонд считает, что даже если наша женщина, работая в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени, заработала предельно возможную для целей расчета пособия сумму заработка (512 000 рублей в 2012 г. и 568 000 рублей – в 2013 г., а всего – 1 080 000 рублей), то из-за «деления заработка на ноль» за основу все равно надо брать МРОТ.

Мы полагаем, что позиция Фонда социального страхования РФ по этому вопросу выработана без учета правовых позиций Конституционного Суда РФ и с нарушением выработанного КС РФ принципа соразмерности страховых взносов страховому обеспечению.

Конституционный Суд РФ неоднократно обращал внимание на недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся в Фонд социального страхования РФ и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств (см., к примеру, Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П, Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1676-О-О и др.).

На наш взгляд, несмотря на то, что формально женщина, работающая во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего время, считается находящейся в отпуске, ее заработок за расчетный период все равно необходимо делить на количество отработанных ею в этом периоде дней. По крайней мере, нельзя сказать, что этот подход менее обоснован, чем подход, предложенный ФСС РФ. Ни тот ни другой способ расчета пособия в подобной ситуации в Законе не фигурирует.

Что можно рекомендовать женщинам, попавшим в ситуацию, описанную в нашем примере.

1.Стараться избегать такой дилеммы. Т. е. по возможности просить работодателя перенести годы расчетного периода или выходить хотя бы на один день из отпуска по уходу за ребенком, чтобы «нормально» отработать один день в расчетном периоде.

2. Если у вас все сложилось именно так, как указано в нашем примере, а годы расчетного периода изменять нет никакого смысла, и бухгалтер вашей организации согласился с позицией ФСС, то идите в суд. Давайте попробуем вместе установить судебную практику по этому вопросу, положительную для матерей. Юристы ЦСТП готовы помочь с ведением такого судебного дела.


При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство".

 

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Детский труд Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных