Первичная профсоюзная организация водителей-экспедиторов в ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (г. Москва) в 2016 г. казалось бы уже добилась успеха в доказывании вредных факторах на рабочих местах. Но результаты экспертизы государственного органа были оспорены Министерством труда Российской федерации по формальным основаниям. В настоящее время (декабрь 2017 г.) юристы ЦСТП помогают профсоюзу в отстаивании прав.
Краткое изложение дела. Члены профсоюза водителей-экспедиторов посчитали, что по результатам проведенной работодателем спецоценки на рабочих местах не были факторы вредности. Председатель первичной организации Олег Юдаев первоначально решил провести эксперимент «на себе» и обратился с заявлением о проведении государственной экспертизы в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы.
В августе 2016 года, эксперты Департамента ТиСЗН г. Москвы провели государственную экспертизу качества спецоценки условий труда на рабочем месте Олега Юдаева, и пришли к выводам о наличии на рабочем месте «вредности» по показателям тяжести и напряженности трудового процесса. См. статью «Профсоюзный активист доказал «вредность» на своем рабочем месте» –http://labourmonitor.org/profsoyuznyj-aktivist-dokazal-vrednost-na-svoem-rabochem-meste/ .
После этого успешного опыта председатель первички обратился с заявлением о проведении экспертизы в отношении рабочих мест еще двух членов профсоюза.
22 ноября 2017 года Департамент ТиСЗН г. Москвы направил председателю профкома экспертное заключение по результатам проведенной госэкспертизы. Специалисты Департамента ТиСЗН г. Москвы пришли к выводу, что специальная оценка условий труда, проведенная работодателем (компанией МЕТРО) на рабочих местах членов профсоюза, не соответствует требованиям законодательства о спецоценке условий труда.
Однако за это время результаты госэкспертизы, проведенной Департаментом ТиСЗН г. Москвы августе 2016 года в отношении рабочего места самого председателя первички оказались отменены в
вышестоящей инстанции – в Министерстве труда и социальной защиты РФ, куда обратился с жалобой работодатель. Кроме того, Олег Юдаев обращался в суд с просьбой взыскать с работодателя доплату за «вредность» на рабочем месте, но суды, основываясь на решении Минтруда, в удовлетворении исков отказали.
Минтруд России решение обосновал исключительно по очень спорным формальным основаниям. Главное нарушении при проведении экспертизы по мнению Минтруда состоит в том, что исследование тяжести и напряженности на рабочем месте Олега было проведено специалистами Департамента не за счет Олега, а на средства бюджета г. Москвы. Специалисты Минтруда России сочли это серьезным нарушением, признали результаты госэкспертизы неподтвержденными и потребовали от Департамента ТиСЗН г. Москвы проведения повторной госэкспертизы за счет бюджета.
Также представители Минтруда России признали недопустимыми выводы госэкспертизы о том, что на рабочем месте Олега в рамках спецоценки не были идентифицированы и не оценивались некоторые производственные факторы. Они обосновали это тем, что подобные выводы не входят в предмет экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций оказались для председателя первички значительно хуже заключения Минтруда России. По мнению судов, в рамках экспертизы качества спецоценки может быть сделан только вывод о качественности/некачественности спецоценки, при этом никаких измерений проводиться не должно, а результаты госэкспертизы не могут использоваться для подтверждения «вредности» на рабочем месте сотрудника.
Председатель профкома и юристы ЦСТП не согласны с выводами Минтруда России, что в рамках экспертизы качества спецоценки работодателю не может быть сделано замечание о неполной идентификации тех или иных вредных факторов и, что региональные органы власти не могут проводить экспертизу за счет бюджета, если к ним с жалобой обратился работник или профсоюзная организация. Нас не устраивают и выводы судов по делу Олега Юдаева. В настоящее время нами предпринимаются необходимые действия по обжалованию заключения Минтруда России и вынесенных по делу судебных актов.
Подробнее о деле и о рекомендациях экспертов ЦСТП профсоюзным организации, как правильно организовать проведении экспертизы смотрите на нашем сайте в разделе Экспертные материалы.
Материалы по теме: