Решение о выплате Вам пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании Вас безработным.
Обратите внимание, что пособие по безработице должно Вам начисляться с первого дня признания Вас безработным.
Если Вас уволили из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и Вы не нашли себе работу в течение того времени, пока за Вами сохранялась средняя заработная плата по последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то пособие по безработице начисляется Вам начиная с первого дня после истечения срока, в течение которого за Вами сохраняли среднюю заработную плату.
Условия и сроки выплаты пособия по безработице
Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако, важно понимать - пособие по безработице выплачивается не весь период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока, в течение которого Вы его получаете.
Итак, период выплаты Вам пособия по безработице не может быть больше 6 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
Пособие по безработице должно Вам выплачиваться ежемесячно, но лишь при условии, что Вы регулярно проходите перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).
Однако, не во всех случаях Вы сможете воспользоваться такой социальной гарантией как получение пособия по безработице в полном объеме.
В некоторых случаях законодательством установлены менее продолжительные максимальные сроки получения пособия, а именно не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
Если:
• вы ищете работу впервые (ранее не работали);
• вы хотите начать трудовую деятельность после долгого (сроком более 1 года) перерыва;
• вас уволили за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;
• вас уволили из организации по любому основанию в течение 12 месяцев, которые предшествовали началу Вашей безработицы, и Вы имели оплачиваемую работу меньше 26 календарных недель;
• орган службы занятости направил Вас на обучение, но Вы были отчислены за виновные действия.
Минимальный и максимальный размер пособия по безработице
Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно Правительством РФ.
С 01 января 2019 года в России будет увеличен размер пособия по безработице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»
Согласно названному документу в 2019 году размер пособия по безработице составит:
• минимальный – 1500 руб.,
• а максимальный – 8000 руб.
До конца 2018 года размер пособие по безработице установлен Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год»:
• минимальный – 850 руб.
• максимальный - 4900 руб.
Размер пособия по безработице в обычных случаях увольнения
Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по безработице – их размер различается.
Различие обусловлено разными факторами. В частности, имеет значение работали ли Вы раньше, по какой причине был расторгнут Ваш трудовой договор, сколько времени Вы работали.
Рассмотрим стандартный случай
Предположим, что работник уволен по любому основанию, кроме специальных оговоренных в законе случаев (о специальных случаях мы расскажем далее!). И предположим, что в период за 12 месяц до увольнения человек имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель [1]. Если этот человек обратиться в службу занятости за назначением пособия по безработице, то размер его пособия будет рассчитываться следующим образом:
Указанные размеры пособия выплачиваются и гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Размер пособия в особых случаях
Особые случаи определения пособия по безработице касаются только некоторых категорий безработных.
Итак, если Вы:
• впервые ищете работу (ранее не работали);
• хотите работать после долгого (более 1 года) перерыва;
• были уволены за нарушение трудовой дисциплины (другие виновные действия);
• были уволены с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имели в это предшествующее время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель;
• были направлены органом службы занятости на обучение и Вас отчислили за виновные действия,
• гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы)
размер пособия по безработице составит:
минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент;
ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по безработице может быть использована только официальная часть вашей заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).
В отношении военнослужащих, уволенных с военной службы без права на пенсию установлено следующее правило: военнослужащему, уволенному с военной службы без права на пенсию и признанному в установленном порядке безработным, назначается пособие по безработице (стипендия) вне зависимости от того, получает ли он ежемесячное социальное пособие или оклад по воинскому званию за счет средств Министерства обороны РФ.
Пособие по безработице в данном случае назначается со дня регистрации такого военнослужащего в органе службы занятости в качестве безработного.
Размер пособия по безработице для данной категории военнослужащих устанавливается так же, как и другим категориям граждан - в процентах к среднемесячному заработку за последние два месяца службы перед увольнением.
(Смотрите по этому вопросу Указание Федеральной службы занятости от 30 марта 1994 г. № ВГ-3-8-14 «О пособии по безработице военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию»).
Пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста. Досрочный выход на пенсию.
С 01.01.2019 Закон о занятости населения вводит дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.
Предпенсионный возраст – это предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет.
То есть граждане предпенсионного возраста – это граждане, которым до назначения пенсии по старости осталось менее 5 лет.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Данное правило не распространяется на граждан предпенсионного возраста, которые:
• стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыв;
• уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия
• были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.
Увеличенный период выплаты пособия по безработице (сверх установленных 12 месяцев) устанавливается, если вы:
• находитесь в предпенсионном возрасте,
• если были уволены в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы
• имеете страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеете указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на работах, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости [2].
В таком случае период выплаты пособия по безработице увеличивается на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
ВАЖНО: Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия гражданам предпенсионного возраста
Если вы работали не менее 26 недель в течение года до постановки на учет в качестве безработного, то размер пособия составляет:
• в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы),
• в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка,
• в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка.
При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Если же период работы составил менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» для лиц предпенсионного возраста минимальный размер пособия устанавливается в размере 1500 рублей, а максимальный размер пособия – в размере 11 280 рублей, что будет соответствовать величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2018 года.
Рассчитывать на досрочный выход на пенсию Вы можете в следующих случаях.
Если Вы:
• не достигли возраста выхода на пенсию по старости,
• имеете страховой стаж соответственно не меньше 25 и 20 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, который дает Вам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
• уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя,
то вам с вашего согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
По достижении возраста, с которого Вам выплачивают трудовую пенсию по старости (в том числе, досрочно назначенную), Вы можете осуществить переход на такую пенсию по старости. Если Вы поступили на работу или вновь начали осуществлять другую деятельность (за которую платили взносы в Пенсионный фонд РФ), то выплата пенсии для Вас будет прекращена. Если Вы такую работу (иную деятельность) затем прекратите, то выплата Вам данной пенсии может быть восстановлена.
Прекращение выплаты пособия
Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по безработице может орган службы занятости и обязан Вас об этом уведомить.
Прекратить выплату Вам пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного могут, если:
• вас признали занятым;
• вы проходите профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органа службы занятости и Вам выплачивают связи с этим стипендию;
• вы в течение долгого времени (более 1 месяца) не приходили в орган службы занятости без уважительной причины;
• вы переехали в другую местность;
• вы попытались получить либо получили пособие по безработице при помощи обмана;
• судом вам вынесено наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
• вам назначили пенсию – подробнее смотрите в разделе «Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию», либо Вам назначили трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно, либо Вам назначили пенсию по старости или пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• вы отказались от содействия органа службы занятости (Вы должны подать в таком случае личное письменное заявление);
• выплата пособия прекращается в случае смерти безработного (однако, причитающиеся такому безработному суммы пособия выплачиваются наследникам по гражданскому законодательству).
Приостановка выплаты пособия
Приостановить выплату пособия по безработице (до одного месяца) могут в следующих случаях:
1. Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение периода безработицы;
2. По истечении 1 месяца безработного состояния Вы отказались от участия в оплачиваемых общественных работах либо, если Вы впервые ищете работу (ранее не работали), не имеете специальности (профессии), хотите вновь начать работать после долгого (более года) перерыва и отказались от направления на обучение по предложению органа службы занятости;
3. Вы явились на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействием других одурманивающих веществ (при этом такое состояние будет устанавливаться работниками органа службы занятости и должно быть подтверждено составленным ими актом, при необходимости, могут провести и медицинский осмотр безработного, по результатам которого составляется заключение);
4. Вас уволили с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или за другое виновное действие либо если Вас отчислили с места обучения, куда Вас направил орган службы занятости, за Ваши виновные действия;
5. Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения перерегистрации в качестве безработного (при этом приостановка выплаты Вам пособия должна быть произведена со следующего за днем последней явки Вас на перерегистрацию дня);
6. Вы самовольно прекратили обучение по направлению органа службы занятости.
ВАЖНО: Время, на которое приостанавливается Вам выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Пособие по безработице не выплачивается в период:
• отпуска по беременности и родам;
• выезда из места Вашего постоянного проживания для обучения в очно-заочной или заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва на военные сборы, привлечения Вас к мероприятиям по подготовке к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
ВАЖНО: Все эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия по безработице и таким образом продлевают его.
Снижение размера пособия
Размер выплачиваемого Вам пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до 1 месяца, если Вы:
• не явились без уважительных причин на переговоры о вашем трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органом службы занятости;
• отказались от явки в орган службы занятости для получения направления на работу (учебе) без уважительных причин.
[1] Имеется в виду оплачиваемая работа с полным рабочим днем или полной рабочей неделей либо неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей, но с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
[2] Вам необходимо знать, что в страховой стаж засчитываются время работы и иной деятельности – в том случае, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"); период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, которых необоснованно привлекли к уголовной ответственности, необоснованно репрессировали и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Материал обновлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.