Мало кто знает, что если температура на рабочем месте выше установленных нормативами величин, то рабочее время должно быть сокращено.
А если начальство вынуждает Вас пребывать в жаре и духоте как обычно, целый рабочий день, то часть рабочего времени должна оплачиваться в повышенном размере – как сверхурочная работа!
В санитарных правилах все работы поделены на категории, в зависимости от интенсивности труда.
Офисная работа относится к группе Ia - «работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением». При такой работе температура помещения в теплый период не должна превышать 23-25 градусов по Цельсию.
Что такое Санитарные правила?
Санитарные правила являются, согласно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, нормативным правовым актом, устанавливающим санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Несоблюдение санитарных правил означает для работодателя привлечение к административной ответственности.
В СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические тре6ования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что в целях защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено величинами, указанными в табл. 1 и табл. 2 приложения 3 к Правилам.
СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает, прежде всего, вопросы охраны труда. Таким образом, с одной стороны, в указанных Санитарных правилах говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Но с другой стороны, понятие «времени пребывания» не идентично понятию продолжительности рабочего времени.
Что обязан сделать работодатель?
Указанный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует ст. 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям.
Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан, в частности, обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха и проч.)
В том случае, когда работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
- нарушение Санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям,
- нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как работники работают в неблагоприятных условиях.
Действия работников в случае нарушения санитарных норм
Здесь необходимо напомнить о праве работника отказаться от выполнения работы, которая создает опасность его здоровью, которое установлено ст. 220 ТК РФ. При этом закон не говорит в данной ситуации о праве работника отсутствовать на своем рабочем месте, а обязывает работодателя предоставить работнику другую работу до устранения этой опасности. В противном случае возникает простой, подлежащий оплате по правилам ст. 157 ТК РФ.
Таким образом, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то необходимо сделать вывод, что время пребывания на рабочем месте, о котором говорит Приложение 3 к СанПиН, становится равным времени продолжительности ежедневной работы / смены, о которой говорится в ст. 94 ТК РФ.
Следовательно, в данном случае для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. А согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Вопрос об оплате рабочего времени, в течение которого СанПиН еще допускает выполнение работником работы при повышенных температурах, назовем его «основным», - это другой вопрос, но сверхурочное время подлежит повышенной оплате.
Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами с Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, оказывается существенно выше, чем затраты на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.