Такой спор совершенно необязательно закончится Вашей победой, даже если Вы полностью уверены в своей победе и имеете все нужные документы, чтобы доказать Вашу правоту.
Обращение в суд лишь один из многих инструментов в кампании по защите своих прав. Его можно сочетать с освещением процесса в СМИ, работой с общественными организациями и профсоюзами. Это может повысить эффективность действий.
Многие работники также рассчитывают на то, что в случае поражения в национальных судах, им удастся обжаловать все решения в Европейской Суде по правам человека (ЕСПЧ), который, как ожидается, уж точно встанет на их сторону. Здесь, однако, стоит разочаровать читателя. Так как Европейский Суд, во-первых, не является вышестоящей инстанцией по отношению к российским судам. А во-вторых работает по своему праву и не руководствуется российским трудовым законодательством. Следовательно, многие нарушения окажутся ему неподсудны. Очень немногие трудовые споры имеют реальные шансы оказаться на рассмотрении в ЕСПЧ, об этом нужно всегда помнить.
Если же Вы все же приняли решение обратиться в российский суд, то помните о важнейших правилах.
Первая инстанция
В первую очередь, нужно понять, не пропущен ли вами срок для обращения в суд. Так, законодателем установлены следующие сроки для обращения работника в суд:
1. по спорам об увольнении – месячный срок со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
2. по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, – в течение одного года со дня установленного срока выплаты;
3. по иным трудовым спорам – трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
4. если работник принял решение первоначально обратиться в КТС и он не согласен с ее решением – десятидневный срок для обращения в суд.
Однако если срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом – для этого вам нужно описать эти причины в ходатайстве о восстановлении сроков и подать его вместе с исковым заявлением. Образец такого заявления см. в соответствующем разделе.
Теперь, когда вы установили, что срок вами не пропущен или пропущен по уважительным причинам, нужно составить исковое заявление.
В исковом заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 131 ГПК РФ):
1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее адрес. Обратите внимание: с 30 марта 2020 года в исковом заявлении также необходимо будет указывать в отношении физического лица дату и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а для организации – идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны.
4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7. сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
8. перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Рассмотрим основные элементы искового заявления.
1. Наименование суда
Для того, чтобы определиться с названием суда, необходимо понять, в какой суд подавать заявление.
В настоящее время споры, вытекающие из трудовых правоотношений, рассматривают районные суды (в городах без районного деления – городские суды).
Иск к работодателю может быть предъявлен не в любой районный суд. Для этого в законодательстве установлены правила территориальной подсудности. Существует простое общее правило: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. А иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. Юридический адрес организации вы можете посмотреть на официальном сайте ФНС России – http://egrul.nalog.ru.
Еще одно правило: иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
То есть если ответчиком по делу является организация, которая имеет филиалы в разных районах Москвы, вовсе не обязательно обращаться в суд в районный суд города Москвы, расположенный по адресу головной организации: вы можете смело обращаться в суд по месту нахождения филиала.
Ну и третье правило: по искам, вытекающим из трудовых отношений, исковое заявление может быть подано также по месту жительства истца.
Как видите, выбор судов, куда вы можете обратиться, достаточно велик.
2. Наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем.
В исковом заявлении нужно указать свои фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии). Помимо ФИО необходимо указать свой адрес. Нет необходимости писать в исковом именно адрес регистрации по паспорту, достаточно указать адрес своего фактического места жительства (если они отличаются), по нему с вами будет осуществляться связь, туда суд будет направлять корреспонденцию.
В исковом заявлении можно указать и другие ваши контакты (номер телефона, факса, мобильного телефона, адрес электронной почты).
Эти сведения указываются также и в отношении вашего представителя, если исковое заявление будет подаваться им.
В настоящее время представителю требуется юридическое образование или ученная степень по юридической специальности, чтобы представлять ваши интересы. Документы, подтверждающие образованность представителя, он представляет суду.
3. Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее адрес.
Согласно ст. 381 ТК РФ сторонами трудового спора являются работник и работодатель. Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). Значит, если работник работает в организации, с которой возник спор, то указывается наименование организации (а не ФИО руководителя), например, ООО «Прима».
Если же работник работает у индивидуального предпринимателя или у физического лица, не имеющего статуса предпринимателя, то указывается ФИО этого работодателя.
Кроме наименования, указывается также адрес регистрации. Если адрес регистрации и фактический адрес не совпадают, следует указать адрес для корреспонденции или почтовый адрес. Если заявление подается по месту нахождения филиала, следует указать наименование филиала и его адрес. Обратите внимание, что филиал организации не является ответчиком по делу, так как он не является отдельным юридическим лицом, ответчиком в любом случае будет являться организация в целом.
Кроме этих сведений, можно также указать телефон, адрес электронной почты и факс ответчика, а также уже начать указывать те сведения, которые требуется указывать с 30 марта 2020 года.
4. В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В исковом заявлении необходимо описать факты, с которыми вы связываете нарушение своих прав. Эти факты должны сопровождаться ссылками на соответствующие доказательства. Затем вы можете дать свою оценку описанным событиям с точки зрения трудового законодательства. Несмотря на то что законодатель не обязывает вас указывать нормы права, тем не менее, лучше это сделать и написать, каким статьям ТК РФ или иных нормативных актов противоречат действия работодателя.
В конце содержательной части искового заявления после слова «ПРОШУ» вы должны сформулировать свои требования. Как правило, требования начинаются со следующих слов: «Взыскать...», «Обязать...», «Восстановить...» и т.п.
5. Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм.
Цена иска определяется путем сложения денежных сумм, взыскиваемых работником. Что касается расчета взыскиваемых сумм, то его необходимо привести в самом исковом заявлении или в приложении к заявлению. Если расчет оформляется отдельным документом, то он должен быть подписан.
6. В заявлении могут быть изложены ходатайства.
Чаще всего работник не располагает всеми необходимыми документами. Поэтому в исковом заявлении целесообразно указать на необходимость истребования от ответчика определенных документов, вызова в качестве свидетелей тех или иных лиц, направления запросов в другие организации, т.е. оказания содействия истцу в сборе доказательств.
7. Если вы выступали инициатором переговоров с работодателем, или были попытки заключить мировое соглашение, или вы каким-то иным образом пытались решать вопрос мирно, это следует указать.
Напишите, какие попытки предпринимались с вашей стороны, как вел себя работодатель, если проводились письменные переговоры, приложите подтверждающие документы.
8. Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (ст. 132 ГПК РФ):
● Копии заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. У каждого участника процесса должен быть свой экземпляр искового заявления. Как правило, в трудовом споре участвует только ответчик, а третьи лица не привлекаются. Однако, к примеру, в делах о восстановлении на работе обязательно участие прокурора, и для него нужно приложить отдельный комплект документов.
● Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца. Доверенность прикладывается в том случае, если заявление от имени истца подписано его представителем.
● Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц. К исковому заявлению необходимо приложить все документы, имеющие отношение к разрешению спора. Согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме копии, заверенной надлежащим образом. Надлежащим образом заверенной копией считается:
o нотариально заверенная копия;
o копия, заверенная организацией, выдавшей соответствующий подлинник;
o копия, заверенная судьей (помощником судьи).
На этапе подачи искового заявления, можно, на наш, взгляд, приложить не заверенные ксерокопии документов как для суда, так и для работодателя (а также прокурора, в случае предъявление иска о восстановлении на работе), представив суду оригиналы документов для сверки на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или позднее. Однако если для вас не затруднительно получить заверенные копии документов у работодателя (других организаций) или заверить копии с оригиналов у нотариуса, то, конечно, лучше представить суду сразу заверенные копии.
● Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Расчет может быть приведен как в исковом заявлении, так и в приложении к нему.
● Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если они имели место быть.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Образец искового заявления см. в главе «Образцы документов».
Исковое заявление со всеми прилагаемыми документами можно передать в суд двумя способами:
● По почте. Всю корреспонденцию в суд необходимо послать заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. В случае направления иска по почте днем подачи заявления считается день отправки, который определяется по почтовому штемпелю.
● Непосредственно в суде. Здесь существует также несколько вариантов: во-первых, прием может вести сам судья; во-вторых, помощник судьи; в-третьих, канцелярия суда, экспедиция суда или делопроизводитель. В разных судах этот вопрос решается по-разному. В любом случае, гражданин вправе потребовать, чтобы на его экземпляре заявления была сделана отметка о принятии заявления (дата, подпись и ФИО должностного лица, осуществившего прием).
Итак, если вами соблюдены все вышеуказанные требования, то судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Разбирательство гражданского дела проходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Судебное разбирательство с учетом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на следующие составные части:
• подготовительная;
• рассмотрение дела по существу;
• выяснение позиций сторон;
• объяснения сторон;
• допрос свидетелей;
• исследование письменных доказательств;
• судебные прения и заключение прокурора;
• постановление и оглашение судебного решения.
На любом этапе судебного разбирательства, кроме последнего, можно подавать ходатайства.
Среди ходатайств, которые понадобятся практически всем гражданам, обращающимся в суд, следует выделить:
• ходатайство о допуске представителя;
• ходатайство о приобщении доказательств;
• ходатайство об истребовании доказательств;
• ходатайство о вызове свидетеля.
Суд также может отложить производство по делу по различным причинам (например, необходимость истребовать доказательства). Каждое судебное заседание судебный процесс с точки зрения его стадий будет начинаться заново.
Как только ваше дело будет рассмотрено, суд должен будет принять решение. В большинстве случаев непосредственно после судебного разбирательства суд объявляет только резолютивную часть решения, откладывая составление мотивированного решения (решения в окончательной форме) на более позднее время.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме (месяц – срок на обжалование решения в суде апелляционной инстанции). Если решение будет обжаловано в вышестоящем суде, оно вступит в силу со дня рассмотрения дела апелляционной инстанцией.
Вторая инстанция
Итак, предположим, что с вынесенным решением вы не согласны. В этом случае вы можете подать на решение суда апелляционную жалобу, которая, отметим еще раз, подается в течение месяца со дня изготовления решения суда первой инстанции в окончательной форме.
Решение районного суда обжалуется в суд субъекта РФ (в Санкт-Петербурге – Санкт-Петербургский городской суд, в Томской области – Томский областной суд, в Москве – Московский городской суд и т.п.).
Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям, указанным в законе. Жалоба должна содержать:
1. Наименование суда, в который подается апелляционная жалоба. Резолютивная часть любого решения суда должна содержать указание на то, в какой суд и в течение какого срока может быть обжаловано решение суда. Поэтому трудностей с выяснением, какому суду следует адресовать жалобу, не возникает.
2. Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения.
3. Указание на обжалуемое решение. Решение суда идентифицируется по наименованию суда, номеру дела и дате его принятия.
4. Требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным.
5. Перечень прилагаемых к жалобе документов.
Жалобу и приложенные к ней документы следует представить с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Апелляционная жалоба по трудовым спорам, так же как и исковое заявление, государственной пошлиной не облагается.
Важно знать, что в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Вместе с тем эти ограничения не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (это происходит в случае выявления судом апелляционной инстанции безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции).
При этом ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе того, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Какие же нарушения влекут отмену решения? Отмене подлежат необоснованные и (или) незаконные решения. Именно на незаконность и необоснованность решения, в том понимании, в котором это изложено ниже, необходимо ссылаться в апелляционной жалобе.
Решение является необоснованным, если:
1. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неправильно.
2. Установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.
3. Изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
Решение является незаконным, если нарушены или неправильно применены нормы материального (трудового, гражданского и т.д.) права или процессуального (Гражданского процессуального кодекса РФ) права.
Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:
1. Cуд не применил закон, подлежащий применению (к примеру, по делу о взыскании с работодателя пособия по уходу за ребенком суд не применил нормы ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и решил, что работающая женщина должна получать пособие не у работодателя, а в органах социальной защиты населения по месту жительства).
2. Суд применил закон, не подлежащий применению (например, по делу о взыскании с работника ущерба суд применил ст. 15 Гражданского кодекса РФ и решил, что с работника подлежит взысканию упущенная работодателем выгода, хотя нормы Гражданского кодекса РФ не подлежат применению к трудовым правоотношениям, а в ч. 1 ст. 238 ТК РФ сказано, что неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат).
3. Суд неправильно истолковал закон (например, суд в своем решении проанализировал ст. 320 ТК РФ и пришел к выводу, что работодатель может устанавливать сокращенную рабочую неделю для женщины, работающей на Крайнем Севере, а может и не устанавливать по своему усмотрению. Хотя из этой статьи прямо следует, что установление сокращенной рабочей недели – обязанность работодателя; такие же разъяснения дал и Верховный Суд РФ).
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Однако имеются основания для безусловной отмены решения суда в случае нарушения процессуальных норм. В частности, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; если в деле отсутствует протокол судебного заседания и в других случаях (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ). Образец апелляционной жалобы см. в главе «Образцы документов».
Обратите внимание, что апелляционная жалоба подается через суд, принявший обжалуемое решение, т.е. адресуя жалобу в вышестоящий суд, подавать ее нужно в суд, вынесший решение (в вашем случае – районный суд).
Важно!
Судьи нередко изготавливают решение длительное время. Иногда срок изготовления решения занимает не один месяц! Однако это не всегда находит отражение в самом тексте решения, как правило, судьи указывают в нем срок изготовления, не превышающий допустимый по закону (5 дней со дня вынесения судом решения). Таким образом, заявителю, который подает апелляционную жалобу, ориентируясь на реальный срок составления мотивированного решения, жалоба может быть возвращена на основании подп. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, то есть на основании того, что истек срок обжалования, а в жалобе не содержится просьбы о его восстановлении.
Для недопущения подобных ситуаций рекомендуется подавать так называемую «краткую апелляционную жалобу» в том случае, если по истечении месяца с момента вынесения судом решения мотивированное решение так и не было изготовлено. «Краткая» апелляционная жалоба оформляется так же, как и обычная апелляционная жалоба (с указанием всех реквизитов, с копиями по числу лиц и т.п.). В тексте жалобы указывается, что заявитель не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит решение отменить.
В жалобе также указывается, что мотивированную жалобу написать не представляется возможным, так как решение суда в окончательной форме не изготовлено. Получив такую жалобу, судья будет вынужден оставить ее без движения и установить разумный срок для устранения недостатков жалобы. При установлении «разумного срока» судьи, как правило, учитывают реальную дату составления мотивированного решения. До истечения установленного судьей срока вам будет необходимо получить решение суда и подать апелляционную жалобу, соответствующую всем процессуальным требованиям, к жалобе стоит приложить заявление с просьбой принять исправленную апелляционную жалобу. Образец краткой апелляционной жалобы см. в соответствующем разделе.
Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела выносит апелляционное определение, которое принимается судьями в совещательной комнате. В зале судебного заседания объявляется резолютивная часть определения.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы может оставить решение суда первой инстанции без изменения, а может отменить или изменить решение.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно. Далее состоявшиеся судебные постановления можно обжаловать в кассационном порядке. Однако в кассации решения отменяются достаточно редко, потому не будем освещать процесс обжалования в этой судебной инстанции в настоящем материале. За консультацией по этому вопросу вы всегда можете обратиться к юристам профсоюза.
Судебный приказ
Даже при обращении в суд есть альтернатива: главой 11 ГПК РФ предусмотрена упрощенная процедура разрешения трудовых споров о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, а также начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. С перечисленными требованиями работник может обратиться к мировому судье (по месту нахождения работодателя) с заявлением о выдаче судебного приказа.
По другим требованиям подача такого заявления невозможна, они разрешаются путем подачи искового заявления, то есть в исковом производстве.
Следует иметь в виду, что работник вправе выбирать: обращаться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, либо с исковым заявлением с этим же требованием. Однако с заявлением о выдаче судебного приказа можно обратиться только при наличии документов от работодателя, подтверждающих, что зарплата начислена, но не выплачена.
Заявление о выдаче судебного приказа, как уже было сказано, подается мировому судье, за которым закреплен адрес места нахождения вашего работодателя.
Ст. 124 ГПК РФ устанавливает требования к содержанию письменного заявления о вынесении судебного приказа. В заявлении должны быть указаны:
1. Наименование суда, в который подается заявление.
2. Фамилия, имя, отчество и адрес взыскателя.
3. Наименование и адрес работодателя (индивидуального предпринимателя, юридического лица).
4. Требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано (здесь необходимо указать, за какой период заработная плата не выплачивается и какая сумма заработной платы подлежит взысканию).
5. Перечень прилагаемых документов (как правило, документом, подтверждающим требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, является подлинная справка из бухгалтерии о начисленной, но не выплаченной зарплате).
Заявление подписывается взыскателем (то есть работником) или его представителем, в последнем случае к заявлению должны быть приложены также документы, подтверждающие полномочия представителя. Пример заявления о выдаче судебного приказа см. соотвествующем разделе.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании зарплаты не оплачивается государственной пошлиной.
Судебный приказ выдается в течение 5 дней со дня подачи заявления. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Затем судья высылает копию судебного приказа должнику (работодателю), который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
В случае поступления в установленный срок возражений от должника судья отменяет судебный приказ, о чем выносит определение. При этом обоснованность и законность возражений для судьи значения не имеет – важен сам факт наличия возражений. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю его право обратиться с аналогичным требованием путем подачи искового заявления.
Судебный приказ является исполнительным документом. Поэтому в случае, если возражения от должника в установленный срок не поступят, судья должен выдать судебный приказ взыскателю для предъявления его к исполнению либо, по просьбе взыскателя, направить его непосредственно судебному приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК РФ).
Преимущество данного способа взыскания зарплаты состоит в том, что для этого не требуется много времени (как правило, не более месяца на выдачу судебного приказа), устные слушания по делу не проводятся. Однако недостаток состоит в том, что возражение ответчика является безусловным основанием для отмены приказа.
Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: информирование и юридическая поддержка для работников, экспертиза для защиты трудовых прав». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.
