Основания для досрочного выхода на пенсию
Самым распространенным случаем досрочного выхода на пенсию является наличие специального «медицинского» стажа. Так, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, страховая пенсия может быть назначена ранее общего пенсионного возраста (досрочно) при наличии специального «медицинского» стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (пункт 20 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В Законе сказано, что пенсия в таких случаях назначается независимо от возраста, однако в связи с повышением пенсионного возраста, эта норма не совсем корректна. И сейчас действует оговорка, что пенсия назначается не с момента выработки специального стажа, как раньше, а с отсрочкой в пять лет. Например, если врач выработал необходимый специальный стаж в июле 2023 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с переходным периодом по повышению пенсионного возраста — через 5 лет, в июле 2028-го.
При этом в специальный (медицинский) стаж засчитывается только работа в должностях и учреждениях, которые поименованы в соответствующих списках. На сегодняшний день необходимо руководствоваться Списком, который был утвержден ещё постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 [1]. Несмотря на то, что данное постановление было принято в период действия утратившего силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» [2], оно используется и сегодня.
Отдельно стоит отметитиь периоды повышения квалификации. Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сохранение заработка предполагает отчисление страховых взносов с этого заработка. К тому же для медицинских работников повышение квалификации — обязательное условие выполнения работы. Судебная практика подтверждает необходимость включения этих периодов в подсчет специального стажа истца данный период в календарном исчислении [3].
Помимо ухода на пенсию досрочно при наличии специального стажа, такая возможность еще есть при работе с вредными и тяжелыми условиями труда (пункты 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Так, при наличии страхового стажа не менее 20 (мужчины) и 15 (женщины) лет, из которых не менее 1/2 (10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно) приходились на работы с вредными условиями труда, мужчина сможет выйти на пенсию в 50 лет, а женщина в 45 лет (пункт1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Если необходимого стажа во вредных условиях недостаточно, но он составляет не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет и 3 лет 9 месяцев соответственно) и имеется необходимый общий страхового стажа (20 и 15 лет), страховая пенсия назначается с уменьшением общего возраста выхода на пенсию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на 1 год за каждый полный год такой работы.
При этом важно, что работа должна производиться строго на определенных списками должностях и учреждениях. В данном случае это Список № 1, утвержденный еще постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 [4]. В частности, в нем указаны:
— работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах;
— врачи — рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах;
— средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах и др.
Основанием для досрочного выхода на пенсию являются также тяжелые условия труда при определенных условиях. Работа при наличии страхового стажа не менее 25 лет и 20 лет (мужчины и женщины), из которых с тяжелыми условиями труда не менее 1/2, то есть 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам в 55 лет, и женщинам в 50 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах меньше требуемого, но не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев и 5 лет соответственно) и имеют требуемый страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением общего возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Соответствующий Список (Список № 2), также утвержден вышеназванным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В нем в разделе XXIV указаны:
— работники, занятые в противочумных учреждениях;
— средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных: а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; б) в лепрозориях; в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка; г) в домах-интернатах для психических больных, детских домах — интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения;
— врачи, средний и младший медицинский персонал: д) в подземных больницах, расположенных в отработанных соляных шахтах; е) в ожоговых и гнойных отделениях; ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) и др.
Под «непосредственным обслуживанием больных» понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента [5].
Также важным для назначения пенсии на льготных условиях (досрочно) является выполнение работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (а именно — не менее 80 % рабочего времени) [6].
Случаи отказа в назначении досрочных пенсий
Несмотря на достаточно подробную регламентацию льготного пенсионного обеспечения довольно часто отказывают в досрочных пенсиях, не включая, например, те или иные периоды в специальный стаж. Поэтому судебные споры по данной категории дел явление не редкое.
К числу самых распространенных случаев отказа является работа не в «учреждении». Для того чтобы медицинский работник мог претендовать на досрочное пенсию по старости, необходимо, чтобы работа осуществлялась им именно в тех учреждениях, которые предусмотрены списками. Одним из самых частых предметов судебных споров остается вопрос работы врачей и иных медицинских работников не в медицинских учреждениях, а в медицинских организациях в форме, например, общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение — некоммерческая организация, которая может быть государственным, муниципальным или частной.
По этому поводу высказывался и Конституционный Суд РФ, когда граждане обращались с просьбой признать соответствующие нормы пенсионного законодательства противоречащими Конституции РФ. Однако КС РФ приходил к выводу, что «... федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, по мнению Конституционного Суда РФ, законодатель учитывает не только специфику профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение [7].
Так, например, в суде рассматривался вопрос включения в специальный стаж период работы в стоматологической клинике в форме ЗАО. При этом судебные инстанции указали: «..акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем акционерное общество не может являться учреждением.
Согласно пункту 3.1 Устава ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4» целью создания общества являлось извлечение прибыли путем удовлетворения спроса на товары и услуги, предоставляемые обществом, в связи с чем ЗАО ..относится к коммерческой организации и учреждением не является» [8].
Аналогичных позиций придерживаются и арбитражные суды: «...Поскольку законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников с такой организационно-правовой формой юридического лица, как учреждение (государственное, муниципальное, частное), то осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности в обществах с ограниченной ответственностью, имеющих с учреждением разную юридическую природу и созданных для осуществления различных целей, исключает возможность включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [9].
Отступление от этой установки (о работе исключительно в медицинских учреждениях) Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», допускаются при работе в структурных подразделениях некоторых организаций:
— в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
— в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
— в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
— в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) [10].
Вместе с тем, в таком жестком отношение есть еще одно исключений, когда работа в медицинской организации в форме ООО или АО также будет включаться в специальный страховой стаж.
Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 допускает такое, если организационно-правовая форма учреждения здравоохранения была изменена, но при этом в нем сохранен прежний характер профессиональной деятельности работников и судом установлена тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии, тем должностям, которые установлены после такого изменения [11].
Например, в вышеприведенном судебном споре, но относительно иного периоды работы, суд указал, что виду того, что с 6 апреля 1995 года истица работала в должности врача-стоматолога в хирургическом отделении муниципального учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника N 4».., впоследствии в связи с ликвидацией муниципального учреждения здравоохранения была уволена по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ и вновь принята на должность врача-стоматолога в хирургическое отделение ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4», при этом в ЗАО были сохранены прежние характер и условия профессиональной деятельности истицы.., поэтому данная организация может считаться учреждением здравоохранения, работа в котором подлежит включению в специальный стаж [12].
Также случаи отказа связаны с работой в иных должностях. Постановление Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывает, что в случае несогласия гражданина с отказом включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.) [13].
Иногда Министерство труда и социальной защиты РФ прямо указывает на тождественность отдельных должностей в целях льготного пенсионного обеспечения. Например, в соответствие с Письмом Минтруда РФ от 28 сентября 1992 года № 1910-РБ младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2 [14].
Результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) не имеют никакого значения при назначении досрочной пенсии при наличии специального медицинского стажа (пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), так как он не предполагает уплаты дополнительных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Данная льгота для них финансируется за счет общих взносов. Но когда речь идет о досрочных пенсиях по старости в связи с вредными или тяжелыми условиями труда (пункты1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (то есть по спискам 1 и 2)), то периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в льготный стаж при условии начисления работодателем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах должен быть установлен вредный или опасный класс условий труда.
Таким образом, для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
— соответствие должности, указанной в Списке 1 или Списке 2,
— соответствие учреждению, поименованному в Списке 1 или Списке 2;
— результат специальной оценки условий труда (вредные или опасные условия труда),
— уплата работодателями дополнительных страховых взносов.
Все вышеперечисленные условия должны соблюдаться одновременно. При этом обязанность уплачивать дополнительные взносы у работодателя возникает не автоматически по результатам специальной оценки условий труда, а при условии осуществления работы в учреждении и на должности в соответствии со списками № 1 или 2 [15].
Поэтому уплата дополнительных взносов по результатам СОУТ, например, в ООО сама по себе не гарантирует досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не соответствует виду работодателя.
Хотя существует арбитражная судебная практика, в которой суды придерживаются позиции о необходимости уплаты коммерческими клиниками дополнительных тарифов страховых взносов за своих работников из Списков N 1 и 2 [16].
С порядком проведения СОУТ связано недавнее Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 года № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко» [17] (речь идет о несовершенстве самой процедуры СОУТ).
Предметом рассмотрения стала проверка соответствия нормам Конституции РФ положений пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В Конституционный Суд РФ обратилась И. В. Глущенко, которая работала с 2011 по 2013 год в ФКУ «Исправительная колония» в должности медицинской сестры. В 2014 году была переведена на работу в ФКУЗ «Медико-санитарная часть Федеральной службы исполнения наказаний» также на должность медицинской сестры. В ее обязанности по должности входило оказание медицинской помощи больным осужденным к лишению свободы на территории исправительной колонии.
В декабре 2014 года была проведена СОУТ рабочего места, по результатам которой условия труда признаны допустимыми (класс 2), после чего работодателя был освобожден от обязанности уплаты дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование. Следующая СОУТ была проведена в 2019 году, по результатам условия труда И. были признаны вредными (подкласс 3.1) в связи с действием на рабочем месте вредных биологических факторов.
Когда женщина в 2019 году обратилась в ПФР за назначением ей досрочной пенсии, Фонд ей отказал во включении в специальный страховой стаж периода с 2014 по 2019 год в связи с тем, что работодателем не отчислялись взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам. В результате И. обратилась в суд с иском к медсанчасти и компании, проводившей СОУТ и оспаривала результаты спецоценки, требовала возложения обязанности начислить и уплатить страховые взносы в ПФР.
Конституционный Суд РФ признал пункт 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и статьи 12 и 13 Закона № 426-ФЗ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам СОУТ, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности. Таким образом установлена необходимость внесения изменений в порядок проведения СОУТ с возможностью «измерения» негативного воздействия условий труда на работников, занятых на рабочих местах в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работа на которых предполагает взаимодействие с осужденными.
Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 381-ФЗ Правительство РФ уже внесены поправки в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и установлена обязанность при проведении специальной оценки условий труда, помимо исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, учитывать также условия осуществления (специфики) трудовой деятельности (новая редакция части 4 статьи 13 ФЗ № 426-ФЗ).
Еще один момент, который может стать причиной отказа в льготном пенсионном обеспечении — выполнение работы на условиях неполного рабочего дня, простоя и в иные периоды. Несмотря на то, что статья 93 Трудового кодекса РФ говорит о том, что «работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений … исчисления трудового стажа и других трудовых прав», на пенсионном обеспечение этот факт сказывается.
Так, в настоящее время работа засчитывается в период, дающий право на досрочную пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 (специальный медицинский стаж), только в том случае, если она выполняется в объеме как минимум полной ставки (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № 781).
А учет работы по льготному стажу на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 (вредные или тяжелые условия труда) осуществляется при условии занятости не менее 80% рабочего времени (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, пункт 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, пункт 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года № 52).
При этом не включается в период работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, время простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) [18].
Ссылки:
[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
[2] Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
[3] Апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2020 года по делу № 33-12614/2020.
[4] Постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
[5] Указание Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств».
[6] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 мая 2019 года № 16-КГ19-6.
[7] Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1920-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Непотачевой Марины Николаевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Определение Верховного Суда РФ от 26 марта 2018 года № 44-КГ18-1.
[8] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2018 года № 67-КГ17-25.
[9] Апелляционное определение Омского областного суда от 25 сентября 2019 года № 33-6117/2019.
[10] Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 года № 16-КГ16-54.
[11] Абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30. См. также пункт 5 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
[12] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2018 года № 67-КГ17-25.
[13] Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
[14] Письмо Минтруда РФ от 20 октября 1992 года № 2010-РБ «О льготном пенсионном обеспечении».
[15] Статья 428 Налогового кодекса РФ; письмо Минфина РФ от 16 октября 2019 года № 03-15-05/79238.
[16] См., например, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 августа 2019 года по делу № А56-7302/2019.
[17] Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 года № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко».
[18] Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Автор — Фатима Дзгоева, к.ю.н., эксперт в области трудового права и права социального обеспечения