В новой редакции ГК РФ законодатель решил пойти по новому принципу регулирования и установить закрытый перечень некоммерческих организаций, все они перечислены в п.3 ст. 50 ГК РФ (11 видов). Обратите внимание, что политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы, общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления отнесены к одному виду юридических лиц – к общественным организациям, а ассоциации (союзы) включают в себя некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.
Особое внимание на изменения следует обратить некоммерческим организациям, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности. Такая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (на данный момент – не менее чем десять тысяч рублей).
В уставах некоммерческих организаций обязательно должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица. В новой редакции ГК РФ также уточнено, что, т.к. в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Некоммерческие юридические лица согласно ГК РФ теперь подразделяются на некоммерческие корпорации и некоммерческие унитарные организации. Критерием такого разделения выбрана организационная структура некоммерческих юридических лиц. Некоммерческие корпорации предполагают корпоративное функционирование на основе членства их участников. Такие правовые формы предусматривают коллегиальное решение вопросов управления юридическим лицом, тогда как унитарные организации не могут по своей природе функционировать со множеством участников.
В соответствии со ст. 123.1 ГК РФ корпоративными некоммерческими организациями являются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган. К таким организациям относятся:
- потребительские кооперативы;
- общественные организации;
- ассоциации (союзы);
- товарищества собственников недвижимости;
- казачьи общества, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
- общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.
Специально в п.5 ст. 123.1 ГК РФ отмечено, что уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.
В п. 1 ст. 135.5 ГК РФ установлено императивное требование к количеству учредителей общественной организации - их должно быть не менее трёх. Также предусмотрено, что общественная организация по решению ее участников может быть преобразована только в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
Изменения коснулись минимального числа учредителей ассоциации (союза)- их не может быть менее двух (ранее было пять).
Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся:
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- фонды;
- учреждения;
- автономные некоммерческие организации;
- религиозные организации;
- публично-правовые компании.
Обратите внимание, что в отношении автономных некоммерческих организаций в ст. 123.24 ГК РФ уточнено, что автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя). Автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована только в фонд.
В целом правовое регулирование указанных юридических лиц не изменилось.
С текстом принятого законопроекта можно ознакомиться здесь:
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство".