«Указ содержит самые общие формулировки, он определяет цели и задачи. В свою очередь, как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях должны быть приняты конкретные меры. Причем, поставленные задачи нельзя выполнить с помощью какой-то одной меры, проблема должна решаться комплексно», — заявила член Общественной палаты Елена Тополева, курирующая общественный мониторинг реализации Указа.
По ее словам, на сегодняшний момент проблема дискриминации женщин работодателями далека от решения. Это касается как женщин, ожидающих ребенка, так и тех, которые уже воспитывают детей. Во многих случаях дискриминационные условия открыто прописаны в объявлениях о приеме на работу.
Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Татьяна Блинова, в свою очередь, отметила, что для успешного достижения целей, обозначенных в президентском Указе, в работу должны быть вовлечены все ведомства на разных уровнях. При этом, по ее мнению, одной из основных задач является строительство новых детских садов и развитие альтернативных форм дошкольного воспитания.
В качестве одного из вариантов Татьяна Блинова предложила использовать ресурс граждан пенсионного возраста, желающих продолжать трудовую деятельность. «Это откроет новые возможности как для родителей, так и для пожилых людей, которые будут иметь возможность пройти соответствующее обучение», — считает замминистра.
О развитии альтернативных технологий дошкольного образования говорила и член ОП Нина Поличка. По ее словам, сегодня 2 млн. детей по всей стране ждут своей очереди в детский сад, а еще 3 млн. ни в каких очередях не состоят, но также нуждаются в местах в дошкольных учреждениях. Нина Поличка уверена, что решить проблему удастся только с помощью развития негосударственных услуг в этом секторе. Кроме того, член ОП предложила продлить срок выплаты пособий по уходу за ребенком до наступления возраста трех лет.
Отсутствие мест в детских садах является основной, но далеко не единственной проблемой для родителей, желающих совмещать воспитание детей с трудовой деятельностью.
По мнению координатора экспертно-аналитической группы ОП Сергея Саурина, существенный вклад в дискриминацию родителей, как ни странно, вносят гарантии трудового законодательства.
«Некоторые гарантии для родителей вполне обоснованны, но некоторые бессмысленны и даже наносят вред. Например, запрет устанавливать испытательный срок или запрет на увольнение матерей детей в возрасте до трех лет. В результате работодатели предпочитают просто не брать на работу подобных соискателей», — отметил Саурин.
Кроме того, эксперт подчеркнул, что есть проблема утраты квалификации в связи с пребыванием в отпуске по уходу за ребенком. Ее необходимо решать путем предоставления возможности пройти обучение или переобучение, считает Саурин.
Работа по мониторингу реализации Указа № 606 продолжается. В ближайшее время будут подготовлены рекомендации участников слушаний в Общественной палате.
Источник - http://oprf.ru/press/news/2013/newsitem/21490
Пресс-служба Общественной палаты РФ