Новости: Неустойчивая занятость

05/06/2020

Новая публикация актуальных вопросов и ответов по трудовым правам

Центр социально-трудовых прав (ЦСТП) и Правовой департамент Конфедерации труда России (КТР) публикуют новую подборку наиболее актуальных и распространенных вопросов граждан и ответов на них по фактам нарушений трудовых прав и с разъяснениями особенностей трудового законодательства в условиях пандемии коронавируса. Обращения были получены в том числе в рамках работы «горячей линии», организованной президентским Советом по правам человека (СПЧ).

Вопрос: Мою родственницу принуждают писать заявление на увольнение по собственному желанию. Ей прямо говорят о том, что если она не напишет по собственному, то ей создадут такие условия на работе, что она будет уволена по статье. Говорят, что сокращают, хотя не уведомили за 2 месяца и документов никаких не дают, что делать и какая правовая оценка работодателя?

Ответ: Вашей родственнице ни в коем случае не надо писать заявление об увольнении по собственному желанию. Если работодатель желает уволить ее по сокращению штата или численности, ему придется соблюсти установленную законом процедуру, в том числе и предупреждение работника за два месяца до даты предполагаемого увольнения. Если работодатель будет продолжать «давить», рекомендуем обратиться на горячую линию в Государственную инспекцию труда по Пермской области и в адрес прокурора г. Перми.

* * *

Вопрос: Магазин, где я работала, закрыли на карантин с 9 апреля, 10 апреля предложили написать заявление на увольнение по собственному желанию. Я отказалась. 17 апреля мне сообщили о ликвидации предприятия в нашем городе и предложили вакансию в другом городе, находящемся далеко от места жительства, а значит неприемлемым, особенно в условиях пандемии. 20 апреля мне сообщили, что я уволена по ст. 81, глава13 ТК, предложив выслать документы почтой, или приехать за ними. На вопрос о выплате расчета при увольнении ответа не последовало. Насколько правомерно моё увольнение и не выплата мне расчета?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с ликвидацией организации. При этом, частью 4 ст. 81 ТК РФ в случае прекращения деятельности обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Таким образом, если работодатель принял решение о закрытии вашего магазина, который находится вне пределов местонахождения головного офиса, то применение основания для расторжения трудового договора в связи с ликвидацией является возможным.

Вместе с тем, расторжение трудового договора с работником в связи с ликвидацией, требует от работодателя строгого соблюдения предусмотренного законом порядка. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией работник должен быть предупрежден под роспись не менее чем за два месяца (ст. 180 ТК РФ). Однако с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Согласно частям 1 и 2 ст. 178 ТК работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Кроме этого, ст. 84.1 ТК РФ предусмотрен общий порядок расторжения трудового договора. С приказом работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Таким образом имеет место несколько серьезных нарушений, которые допустил работодатель. Не соблюдена процедура увольнения, не произведен окончательный расчет с работником. Эти нарушения являются основанием для признания увольнения незаконным.

Рекомендуем Вам как можно скорее получить у работодателя документы (трудовую книжку, приказ о расторжении трудового договора) и направить иск в суд о восстановлении на работе и выплате компенсации за все время вынужденного прогула. Срок для обращения в суд — один месяц с момента увольнения. Поэтому Вам не следует затягивать этим вопросом. С подобным иском Вы можете обратиться в суд по месту исполнения трудового договора, то есть по территории нахождения магазина, где Вы работали. Иск в суд можно направить по почте.

По вопросу невыплаты Вам расчета можно обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда с жалобой через интернет-сервис https://онлайнинспекция.рф/.

* * *

Вопрос: Скажите пожалуйста, в праве ли руководство поликлиники, где я работаю, отправлять меня без согласия работать в инфекционный госпиталь? Я замужем и у меня двое малолетних детей, 9 лет и 5 лет.

Ответ: По общему правилу (ст. 72.1-72.2 Трудового кодекса РФ) перевод работника, как постоянный, так и временный осуществляется только с согласия работника. Но, имеются исключения из правил. Так, например, не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Иначе говоря, если поликлиника и госпиталь являются структурными подразделениями одного работодателя, и Вас хотят перевести в госпиталь на такую же должность для выполнения тех же обязанностей, это будет считаться перемещением, которое на требует Вашего согласия. Кроме этого, в случае эпидемии и в любых других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. То есть, если поликлиника и госпиталь, как говорилось выше, являются структурными подразделениями одного работодателя, что в медицине бывает не редко, то с учетом сложившийся ситуации, Вас могут временно, на срок до одного месяца, перевести в госпиталь на другую должность. Так же следует помнить, что переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, запрещено законом.

* * *

Вопрос: В апреле меня отправили в отпуск за свой счёт, т.к. я ещё на испытательном сроке — так мне пояснили. Что мне делать?

Ответ: Испытательный срок не является основанием для того, что бы не платить Вам заработную плату. Отпуск без сохранения заработной платы может оформляться исключительно по заявлению самого работника. Если Вы такого заявления не писали, рекомендуем обратиться в Государственную инспекцию труда в вашем регионе. Если все же Вы писали заявление на предоставление отпуска, рекомендуем написать заявление работодателю об отзыве Вас из отпуска в связи с отсутствием необходимости. Работодатель не имеет права отказать. В случае отказа, также обратитесь в Государственную инспекцию труда или прокуратуру.

* * *

Вопрос: Нас, врачей неврологического отделения, закрыли на обсервацию в связи с короновирусом и не хотят оплачивать праздничные дни. Можем ли мы написать заявление в Роспотребнадзор и находиться дома на изоляции?

Ответ: Если при обсервации вы находитесь под контролем работодателя, то все дни обсервации должны оплачиваться в полном соответствии с Трудовым кодексом РФ. В этом случае рекомендуем обратиться в Государственную инспекцию труда в вашем регионе.

* * *

Вопрос: Работодатель заставляет выйти в офис, хотя мои обязанности могут предусматривать удаленный режим работы в период пандемии коронавируса. У меня ряд хронических заболеваний: бронхо-легочные и эндокринологические, которые являются для меня фактором риска при очной работе. Что мне делать?

Ответ: Увольнение работника в связи с наличием у него тех или иных хронических заболеваний, возможно только при условии, что такие заболевания являются прямым противопоказанием для исполнения работником своих функциональных обязанностей. При трудоустройстве каждый работник проходит обязательный медицинский осмотр и получает заключение, в котором указывается состояние здоровья и готовность к выполнению работы по определенной должности. Такие же медицинские осмотры должны проводиться не реже одного раза в пять лет на протяжении всей трудовой деятельности у данного работодателя. В этой связи, если наличие у Вас заболевания не является прямым противопоказанием для выполнения работы, то ни каких оснований для расторжения трудового договора у работодателя не имеется.

Вместе с этим, следует иметь ввиду, что информация о состоянии здоровья работника является его персональными данными и не должна собираться ни кем, в том числе работодателем, если это не касается прямо исполнения соответствующих обязанностей по занимаемой должности.

При этом, в соответствии со ст. 73 ТК РФ увольнение работника при наличии у него медицинских противопоказаний к работе, возможно только на основании медицинского заключения, выданного в установленном порядке, а также при невозможности перевести работника на иную работу (должность), не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 6.10 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности", лица, имеющие хронические заболевания могут воспользоваться правом перехода на дистанционный режим работы, а при невозможности такого перехода - оформления отпуска по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Ваш работодатель не вправе заставить Вас выйти на работу в офис, при условии, что исполнение Вами своих обязанностей возможно путем установления дистанционного режима работы. Либо Вы вправе оформить себе отпуск.

Рекомендуем Вам обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда на действия работодателя.

* * *

Вопрос: Я работаю в больнице. Её переделали в инфекционную. Там сейчас лечат пациентов с коронавирусной инфекцией (COVID-19). Я нахожусь на 6 месяце беременности, до положенного декретного отпуска мне ещё 1,5 месяца, а выходить на работу в больницу в этот не простой эпидемиологический период не представляется возможным, т.к. огромное количество работников заражается и уже болеет. Я беспокоюсь за здоровье моего будущего ребёнка. Женская консультация больничный лист выдать мне не может так как на это нет оснований, а в поликлинике уже было взято 2 больничных листа по 14 дней и больше больничные открывать отказываются. На работе мне сказали брать больничными или отпуск за свой счёт. Отпуск за свой счёт я взять не могу, т.к жить на что-то нужно, а муж по причине введённого режима самоизоляции потерял доход в полном объеме. Куда мне обращаться что бы на законных основаниях (больничный, отпуск и т.д.) оставаться дома и получать хоть какие-то средства на существование от работодателя? Т.е как мне повлиять на работодателя?

Ответ: В соответствии со ст. 254 Трудового кодекса РФ беременные женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Учитывая, что новый коронавирус COVID-19 является высокопатогенным организмом, работа медицинского персонала в условиях непосредственного контакта с ним, признается работой в условиях воздействия неблагоприятного фактора.

Таким образом Вам необходимо написать заявление на имя главного врача больницы с просьбой предоставить иную работу, не связанную с возможным воздействием неблагоприятного фактора (нового коронавируса COVID-19) с сохранением среднего заработка, а при отсутствии таковой, освободить от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

В случае отказа, рекомендуем обратиться с жалобой в прокуратуру или Государственную инспекцию\труда в вашем регионе.

* * *

Вопрос: Здравствуйте. У мня такая проблема, работодатель в очередной раз просит написать заявление на отпуск за свой счет, я не согласился, что в ответ мне сказали что это будет считаться прогулом и дальнейшим увольнение без сохранения заработной платы . Это заявление уже будет вторым , первое было со 2 мая по 15 мая не оплачиваемый отпуск , а с 21 апреля по 2 мая был подписан отпуск оплачиваемый. Могут ли меня уволить , если я не подпишу отпуск по собственному желанию?

Ответ: Увольнение за прогул (п. 6 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ) возможно только при условии отсутствия работника на рабочем месте в течение более 4 часов или длительности всей смены. При условии, что Вы будете появляться на своем рабочем месте, уволить Вас за прогул будет невозможно. Рекомендуем Вам написать заявление работодателю с просьбой обеспечить Вас работой, предусмотренной трудовым договором, зафиксировав получение им заявления. Если деятельность вашей организации приостановлена (см. соответствующие постановление губернатора Свердловской области), то в соответствии с Указом Президента РФ от 11 мая 2020 годы работодатель обязан сохранить за Вами заработок на весь период приостановки деятельности организации.

* * *

Вопрос: Я работаю в детской школе искусств преподавателем. Сейчас мы работаем дистанционно. Мы писали заявления на дистанционную работу по указанию администрации (правда, стимулирующие выплаты на этот период нам сократили на 53%). Сейчас нам меняют графики отпусков. Сначала нас всех заставили написать заявления на отпуск с 15 июня, хотя мой отпуск в графике с 23 июня. А буквально сегодня нам сообщили, что мы должны уйти в отпуск с 1 июня. А я не хочу.

Ответ: Без Вашего согласия на изменение графика отпусков, работодатель не вправе самостоятельно определить срок предоставления отпуска в текущем году. Просто не пишите заявления (согласия) на предоставление отпуска в иные сроки.

* * *

Вопрос: Я работаю медсестрой в кабинете приёма температурящих больных. Сегодня был пациент с подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции. Я заводила карточку, измеряла температуру и пригласила терапевта. Положены ли мне выплаты? Считается ли это оказанием первичной медико санитарной помощи больному с коронавирусной инфекцией?

Ответ: Мы полагаем, что данный вид медицинской помощи относится к категории оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в связи с чем работник имеет право получить выплату, как минимум, по 415 постановлению. Предлагаем Вам написать: 1. Обращение на имя главврача вашего мед учреждения с просьбой произвести выплаты за работу пациентами, инфицированными коронавирусной инфекцией 2. Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку и дать правовую оценку действиям работодателя. Отдельного нормативно-правового акта, устанавливающего алгоритм действий, нет. Есть отдельные нормативные документы о прокуратуре, о Следственном комитете, о праве гражданина обратиться за разъяснениями в адрес любого должностного лица (федеральный закон от 02.05.2006 № 59-фз "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Исходя из этих норм мы даем свои рекомендации.

* * *

Вопрос: Работаю в отеле - барменом. В апреле я получил МРОТ. В мае я уже получил за смену - 2000 рублей, ещё и ждал их почти 3 недели. Хотя моя часовая ставка 225 рублей, а часов у меня рабочих 11. В итоге меня отправили за свой счёт в отпуск на два месяца. У меня дома ребенок и жена, которая не работает, мы получаем пособие и. Нам этого не хватает, как нам быть дальше?

Ответ: В вашем случае имеются следующие варианты: 1. Написать заявление работодателю об отзыве из отпуска без сохранения заработной платы. Работодатель не вправе отказать в этом. При условии приостановления работы гостиницы, работодатель должен издать приказ о простое с выплатой вам заработной платы в размере 2/3 от оклада. 2. Вы можете уволиться по собственному желанию и зарегистрироваться в качестве безработного. В Москве в период с апреля по июнь всем потерявшим работу (за исключением уволоченных за виновные действия) минимальное пособие по безработице — 20 195 рублей и дополнительно 3000 рублей на ребенка до 18 лет.

* * *

Вопрос: В прошлую пятницу, 22 мая, узнала, что работодатель отправил меня в отпуск без сохранения заработной платы еще с 15 апреля, но никак не уведомил об этом. Весь период, с 15 апреля до сегодняшнего дня, я продолжаю работать удаленно. Зарплату не выплачивают, подписывать заявление на отпуск за свой счет я отказываюсь, но работодатель говорит, что подпишет за меня. Хотела бы уточнить: на какой адрес следует отправлять претензию работодателю (юридический/фактический), при условии, что весь офис сейчас находится на удаленной работе? И что делать, если письмо не заберут на почте? Если я напишу заявление об уходе по собственному желанию, не подписывая отпуск за свой счет и не направляя претензию, осложнит ли это получение зарплаты? Смогу ли я после получения трудовой книжки добиться выплаты, если расчет будет не полным?

Ответ: Предоставление отпуска без сохранения зарплаты возможно исключительно по письменному заявлению работника (см. ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ). Если директор подпишет заявление на предоставление отпуска "за вас", фальсифицирует табель учета рабочего времени, отметив в нем, что с 15.04 вы находитесь в отпуске без сохранения зарплаты и не работаете, то, скорее всего, взыскивать зарплату придется в судебном порядке, поскольку контролирующие органы, в частности Государственная инспекция труда, проводят документальные проверки, ориентируются на документы, представленные работодателем, не влезают в разрешение спорных ситуаций. В суд же могут быть представлены доказательства вашей работы после 15.04 и подделки вашей подписи под заявлением, в том числе возможно проведение судебной экспертизы, кроме того, в ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку доказательств по гражданским делам.

Срок на обращение в суд по искам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Поскольку сроки позволяют, вы не лишены возможности до обращения в суд подать жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ), действующую в вашем регионе. Не исключено, что угрозы директора о подделке вашей подписи под заявлением не будут им реализованы на практике.

Отметим, что трудовым законодательством РФ не предусмотрено обязательного досудебного (претензионного) порядка разрешения трудовых споров. Поэтому вы вправе направить работодателю претензию до обращения с жалобой в ГИТ или с иском о взыскании зарплаты в суд, однако можете и не делать этого. Претензия может быть направлена на юридический адрес работодателя (см. ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Можно направить претензию по всем известным вам адресам. Увольнение из организации по собственному желанию не препятствует вашему обращению в суд с иском о взыскании заработной платы, в том числе и после увольнения.

* * *

Вопрос: Мой работодатель заставляет написать заявление на увольнение по собственному желанию. Я отказываюсь, на что на меня давят, угрожают что будут составлять на меня какие то акты или по договору трудовому, где зарплата состоит из оклада и премии, будут платить только оклад, либо вообще могут не платить так как нет денег. Что мне делать, на что я могу рассчитывать по закону. Я отработала в организации 12 лет.

Ответ: Действия работодателя незаконны. Вам следует обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда через портал онлайнинспекция.рф, а также в прокуратуру по месту нахождения вашего работодателя. При обращении макисмально подробно укажите контакты работодателя, ФИО руководителя, телефоны, адрес. Изложите факты давления со стороны работодателя, опишите кто, когда и как оказывал на Вас давление.

* * *

Вопрос: Почему рентгенолаборантам кабинета компьютерной томографии не выплачиваются федеральные выплаты, как медицинским работникам, работающим с COVID-19 больными? Эти пациенты все проходят КТ исследование! Нам не заплатили за апрель, а уже и май заканчивается.

Ответ: Выплаты положенные всем медицинским работникам, работающим с пациентами, инфицированными COVID-19. Если Вы до настоящего времени не получили выплат, обратитесь в прокуратуру. Так же можно подать жалобу на отсутствие выплат через специальный сервис на портале государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/397566/1.

* * *

Вопрос: В связи с переносом ЕГЭ, учителя, занятые на данном экзамене, должны разделить отпуск на две части: июнь и август. Экзамены проводятся с 29.06 по 25.07. Вторая волна ЕГЭ пройдёт с 03.08 по 08.08. Во второй волне будут участвовать учителя, задействованные в первой волне экзаменов? В таком случае учителя не смогут воспользоваться отпуском в количестве 56 дней, поделив его на две части. Как в данном случае будут защищены права учителя на отпуск?

Ответ: Во-первых, следует отметить, что само по себе разделение отпуска возможно только по согласию с педагогом, как это требует Трудовой кодекс РФ. Если Вас такая ситуация не устраивает, то Вы вправе отказаться писать заявление на разделение отпуска или изменение его дат.

Во-вторых, ситуация с работой на ЕГЭ будет сильно зависеть от того, как в Вашем регионе и Вашей школе оформляется эта деятельность. В случае, если Вы подписываете гражданско-правовой договор, то это не препятствует выполнению своих обязательств по нему в период отпуска, так как представляет собой Вашу дополнительную работу, на которую Вы добровольно согласились. В том случае, если на ЕГЭ Вы направляетесь по приказу работодателя, он не сможет привлечь Вас к работе на ЕГЭ начиная с того момента, как наступить дата Вашего отпуска. Вероятно, директор будет предлагать Вам подписать отзыв из отпуска в таком случае. Однако, Вы вправе от этого отказаться или потребовать от директора дополнительных компенсаций.

* * *

Вопрос: Муж работает водителем школьного автобуса. В этом году в марте школьники по учебному графику ушли на каникулы (23-29 марта). И тут же министерство просвещения объявило о переходе на дистанционное обучение (с 30 марта по 10 апреля). Водителей школьных автобусов незамедлительно отправили в ежегодный отпуск (с 24 марта по 10 апреля). Хотя во время школьных каникул (между четвертями) водители раньше находились на своём рабочем месте - в гараже, занимались обслуживанием и ремонтом автобусов. А неделя с 30 марта по 5 апреля - вообще объявлена нерабочей, с сохранением заработной платы. Законны ли действия руководства организации, если отпуск для мужа ежегодно начинался в конце июня - начале июля? Заявления о предоставлении ежегодного отпуска с 24 марта по 10 апреля он не писал.

Ответ: Трудовое законодательство РФ устанавливает обязательное соблюдение графиков отпусков, как работниками, так и работодателями. Предоставление отпуска работнику в иные сроки должны быть согласованы сторонами трудового договора. Иначе говоря, если Ваш муж не писал согласия на перенос отпуска, действия руководства школы могут быть признаны незаконными. Ваш муж вправе обратится с жалобой в Государственную инспекцию труда. Это можно сделать через портал онлайнинспекция.рф. Как сказано в разъяснении Федеральной службы по труду и занятости, при наложении оплачиваемого отпуска на нерабочие дни, объявленные указом Президента РФ, отпуск не продлевается.

Материал по теме:
Краткий обзор обращений граждан по фактам нарушений трудовых прав в условиях пандемии