Дело в том, что с 29 апреля 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.04.2020 № 601 «Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом», которым в 2020 году регулируется порядок работы на вахте. Как сказано в Постановлении Правительства РФ, Временные правила работы вахтовым методом будут действовать до 31 декабря 2020 года, то есть после этой даты работодатели должны будут руководствоваться прежним регулированием этого вопроса.
Следует отметить, что в силу ч. 8 ст. 5 Трудового кодекса РФ Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ. Однако несмотря на то, что Временными правилами установлено иное регулирование работы вахтовым методом, по сравнению с нормами гл. 47 ТК РФ, представляется, что правоприменительные органы в нынешней ситуации будут руководствоваться Временными правилами при разрешении трудовых споров и проведении проверок работодателей.
Какие изменения, касающиеся труда вахтовиков, предусмотрены Временными правилами?
Во-первых, на работодателей, работники которых трудятся вахтовым методом, возлагается обязанность по осуществлению противоэпидемиологических мер, как при организации смены работников и проезда работников на вахту (и обратно), так и при организации работы на вахте. Общие рекомендации на это счет были направлены Письмом Роспотребнадзора от 30.04.2020 № 02/8480-2020-24. К примеру, согласно названному Письму работодателям предписывается проводить медицинские осмотры работников до направления их на вахту, измерять температуру тела работников на вахте, поддерживать в надлежащем санитарном состоянии жилые и производственные объекты на вахте и т. п.
Во-вторых, работодателям предоставлено право изменять продолжительность вахты, график работы на вахте и учетный период, за который подсчитывается количество часов, отработанных сотрудником. Однако данное право может быть реализовано только в случаях невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала из-за реализации противоэпидемиологических мероприятий, а также при невозможности соблюдения из-за проведения противоэпидемиологических мероприятий продолжительности работы на вахте, графика работы на вахте, учетного периода. Также должны соблюдаться следующие условия:
• При изменении продолжительности вахты, учетного периода, графика работы должно быть учтено мнение первичной профсоюзной организации (если первичная профсоюзная организация действует в компании);
• Учетный период в любом случае не должен превышать 1-го года и количество отработанных за учетный период рабочих часов не должно быть больше общеустановленной нормы (нормальное количество рабочих часов за тот или иной период времени (месяц, квартал, полугодие, год) можно вычислить с помощью составленного Минтруда России Производственного календаря на 2020 год);
• Максимально возможная продолжительность вахты не должна превышать 6-ти месяцев (согласно ТК РФ максимальная продолжительность вахты – 3 месяца, согласно Временным правилам она может быть увеличена еще на 3 месяца). Увеличение продолжительности вахты допускается только с письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору;
• Как и ранее, часы, отработанные в учетном периоде сверх установленной нормы, являются сверхурочной работой и подлежат оплате, как сверхурочная работа. При этом часы работы сверх графика, но в пределах нормальной продолжительности рабочего времени в соответствующем учетном периоде оплачиваются в одинарном размере.
В-третьих, Временными правилами установлено, что время простоя из-за реализации противоэпидемиологических мероприятий, в том числе для тех работников, кто не смог выехать на вахту согласно графику, оплачивается в размере не менее 2/3 от оклада работника. Однако во Временных правилах отдельно указано, что период временной изоляции (обсервации) работников, вновь прибывших на вахту, который может быть установлен работодателем продолжительностью в 14-ть календарных дней, оплачивается исходя из размера оклада работника. В этой связи следует отметить, что во Временных правилах речь идет о периоде пребывания работников на изоляции перед началом работы на вахте, но не о ситуации, когда вахтовик помещается на самоизоляцию в соответствии с региональным законодательством по возвращении из региона, в котором он работал на вахте.
Таким образом, работодатель может увеличить установленную вам ранее продолжительность пребывания на вахте только с вашего письменного согласия, при этом максимальный срок пребывания на вахте в любом случае не может превышать шести месяцев. Кроме того, работодатель должен обосновать увеличение продолжительности срока пребывания на вахте проведением противоэпидемиологических мероприятий. Если работодатель изменил график работы на вахте, в связи с чем вы не смогли выехать на работу по графику, то в отношении вас должен быть объявлен простой, с оплатой времени простоя не менее 2/3 установленного вам оклада. Работодатель вправе изменить учетный период в отношении вахтовиков, однако при этом должно быть учтено мнение первичной профсоюзной организации, а само увеличение учетного периода должно быть вызвано проведением противоэпидемиологических мероприятий.
В случае нарушения работодателем Временных правил организация и виновные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором труда, жалобы следует направлять в Государственную инспекцию труда того региона, в котором находится организация – работодатель. Более подробно о защите своих прав в контролирующих органах вы можете почитать на сайте ЦСТП - http://trudprava.ru/base/where