1. Статьи 1 и 2 Конвенции.
Краткий доклад Правительства был получен в октябре 2002 года, в котором оно утверждает, что в течение отчетного периода уровень безработицы существенно снизился: с 12,3 % в марте 2000 г. до предполагаемых 8,3 % в конце марта 2002 г. Правительство также сообщает, что уровень безработицы значительно снизился и в «депрессивных» регионах. К сожалению, предоставленной информации недостаточно, чтобы полностью оценить ситуацию на рынке труда в Государстве и изменения, которые на нем происходят. Поэтому Комитет был бы признателен, если бы Правительство в своем следующем докладе предоставило подробную статистическую информацию об уровне занятости, в том числе неполной, уровне безработицы, о тенденциях, существующих в этих сферах, причем как по стране в целом, так и по отдельным регионам, а также по различным отраслям экономики и категориям населения, в особенности, по уязвимым группам работников (женщинам, молодежи, пожилым работникам и инвалидам).
2. Правительство также сообщает, что основная цель экономической политики государства – способствовать диверсификации экономики городов, сильно зависимых от одного вида производства. Правительство считает, что в процессе решения проблем в области занятости важную роль играет улучшение действующего законодательства, и именно с этой целью оно планирует повысить роль региональных властей в проведении государственной политики занятости. Комитет был бы признателен получить дополнительную информацию о том, как в рамках координированной экономической и социальной политики пересматриваются программы и проекты в области занятости, а также информацию о результатах различных действий Правительства. Пожалуйста, продолжайте сообщать о том, какие действия предпринимает Правительство с целью содействовать занятости в регионах с высоким уровнем безработицы.
3. Статья 3
Комитет принимает к сведению представленную Государством информацию о трехстороннем Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими профессиональными союзами и Правительством РФ. Правительство сообщает, что оно сосредоточило свои усилия на проведении трехсторонних консультаций, имея в виду, что в будущем, прежде чем финансировать те или иные проекты, Правительство будет принимать во внимание возможные их последствия на создание рабочих мест, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы. Комитет обращается к Правительству с просьбой направить более подробную информацию о проведенных с представителями работодателей и работников консультациях по политике занятости, и конкретно указать, какие рассматривались вопросы, какие позиции по этим вопросами были высказаны, а также сообщить, каким именно образом мнение участников консультаций было принято во внимание.
4. В заключение, Комитет с благодарностью принял бы информацию от Правительства о том, какие действия были предприняты по результатам технической и консультативной помощи МОТ в области занятости, которая была оказана в рамках программы сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ (часть V формы для докладов).
КОНВЕНЦИЯ 122
Конвенция о политике в области занятости
Извлечение
Статья 1
1. В целях стимулирования экономического роста и развития, повышения уровня жизни, удовлетворения потребностей в рабочей силе и ликвидации безработицы и неполной занятости каждый Член Организации провозглашает и осуществляет в качестве главной цели активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости.
2. Эта политика имеет целью обеспечение того, чтобы:
a) имелась работа для всех, кто готов приступить к работе и ищет работу;
b) такая работа была как можно более продуктивной;
c) существовала свобода выбора занятости и самые широкие возможности для каждого работника получить подготовку и использовать свои навыки и способности для выполнения работы, к которой он пригоден, независимо от расы, цвета кожи, пола, религии, политических взглядов, иностранного происхождения или социального происхождения.
3. Эта политика учитывает надлежащим образом стадию и уровень экономического развития и взаимную связь между целями в области занятости и другими экономическими и социальными целями, и она осуществляется с помощью методов, соответствующих национальным условиям и практике.
Статья 2
С помощью методов, соответствующих национальным условиям, и в той мере, в какой позволяют эти условия, каждый Член Организации:
a) определяет и периодически пересматривает в рамках координированной экономической и социальной политики меры, которые необходимо принять для достижения целей, указанных в статье 1;
b) предпринимает такие шаги, какие могут быть необходимы для применения этих мер, включая, в тех случаях, когда это целесообразно, разработку программ.
Статья 3
При применении настоящей Конвенции представители кругов, заинтересованных в предполагаемых мерах, в частности представители работодателей и работников, привлекаются к консультациям в отношении политики в области занятости, для того чтобы полностью учесть их опыт и мнение и заручиться их полным сотрудничеством в формулировании и поддержке такой политики.