Статьи

26/12/2012

Профсоюзы: доверие как основа и фактор успешности

Категория: Статьи

Анна Моргунова, Координатор проекта ЦСТП, 20.09.2012

Вопросы, связанные с включением работников в деятельности профсоюзов, кажутся простыми только на первый взгляд. Проблемы профсоюзного движения в России связаны не только с выяснением отношений между профсоюзами, но, прежде всего с тем, насколько работники готовы лично участвовать в их работе: идет ли речь о создании первичной ячейки или об участие в каждодневной работе профсоюза уже после его создания. Со стороны может показаться, что взяв опыт успешных стран можно легко применить его в России. Однако развитие профсоюзного движения в новой России показало, что, несмотря на применение новейших технологий привлечения работников в организацию, они часто остаются  лишь пассивными потребителями её «услуг». Причин этого много. Проводимые различными исследовательскими центрами социологические исследования могут служить хорошим инструментом, позволяющим профсоюзам  посмотреть на сложные социальные процессы, происходящие в обществе. А  использование результатов исследований было бы важно учитывать в планировании тех действий, которые, по мнению профсоюзов, могут быть успешными в сложившейся ситуации.

Профсоюз, как организация, в идеале создаваемая «снизу» для защиты социально-трудовых прав, подразумевает общность производственных и профессиональных интересов его членов –  то есть работников. Если рассматривать профсоюз как социальный институт, т.е. форму организации совместной деятельности людей, то можно говорить о том, что важнейшим фактором успеха любых коллективных действий, является доверие.

Опросы общественного мнения, проводимые различными исследовательскими центрами, постоянно фиксируют высокий уровень недоверия профсоюзам.
Опросы Левада-Центра (июнь 2012) показали, что профсоюзы по рейтингу НЕдоверия находятся в пятерке списка: 24% им не доверяют (по сравнению с 17% доверяющих). Для сравнения: президенту доверяют 49% населения, армии 41%.
В рейтинге недоверия рядом с профсоюзами находятся крупный бизнес (25% не доверяют и 14% доверяют), областные и местные органы власти. Возглавляет антирейтинг полиция – 31% не доверяют против 18%  - доверяют. 
Если посмотреть в динамике оценку населением роли профсоюзов в общественной жизни, то по данным опросов Левада-Центра роль профсоюзов на протяжении 10 лет оценивается крайне низко, по сравнению с другим институтами: профсоюзы  стабильно находятся на последнем месте и эта тенденция не меняется.

Таблица 1.

КАКУЮ РОЛЬ ИГРАЮТ В ЖИЗНИ РОССИИ…..?

 

 

 

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

I-II

I-II

I-II

I

I

II

I

VII

II

I

I

1

Президент

3,90

4,12

3,96

4,11

3,92

3,99

4,25

4,22

4,51

4,11

4,17

2

Президентская администрация

2,9

2,84

3,1

-**

3,28

3,42

3,63

3,55

3,96

3,81

3,69

3

«Олигархи», банкиры, финансисты

3,79

3,78

3,90

3,89

3,64

3,71

3,74

3,64

3,58

3,71

3,63

4

СМИ

3,52

3,57

3,53

3,48

3,39

3,48

3,53

3,43

3,43

3,48

3,45

5

Правительство

3,53

3,48

3,38

3,48

3,22

3,41

3,56

3,45

3,84

3,87

3,78

6

Губернаторы

3,42

3,25

3,29

3,32

3,14

3,23

3,34

3,26

3,47

3,39

3,25

7

Вооруженные силы

3,28

3,25

3,29

3,26

3,21

3.21

3,5

3,47

3,62

3,61

3,36

8

ФСБ

3,21

3,21

3,31

-**

3,41

3,50

3,74

3,65

3,78

3,73

3,36

9

 

Директора крупных предприятий

3,35

3,28

3,15

3,40

3,12

3,11

3,18

3,17

3,27

3,30

3,01

10

Прокуратура

2,9

3,08

2,97

-**

3,13

3,14

3,36

3,28

3,43

3,39

3,22

11

Судебные органы

2,8

2,73

2,91

-**

3,01

3,06

3,25

3,11

3,27

3,29

3,!8

12

Совет Федерации

2,99

3,00

2,93

3,10

2,93

3,11

3,23

3,09

3,41

3,33

3,22

13

Церковь

2,91

3,06

2,74

2,92

3,06

2,89

3,26

3,00

3,04

3,42

3,04

14

Государственная Дума

2,81

2,90

2,86

3,01

2,85

2,95

3,07

2,89

3,29

3,18

3,09

15

Интеллигенция

2,53

2,46

2,44

2,52

2,42

2,47

2,59

2,43

2,67

2,56

2,54

16

Политические партии

2,69

2,68

2,60

2,82

2,61

2,75

2,73

2,64

3,04

2,84

2,81

17

Профсоюзы

1,95

1,85

1,91

1,97

1,91

1,91

1,89

1,93

2,01

2,05

1,92

18

Милиция

-**

 

**

 

**

 

**

 

**

 

2,86

Данные Левада-центра

 Недоверие государству, а также всем организациям, которые в разных формах представляют интересы граждан, связано с тем, что россияне считают эти структуры или не работающими или представляющие интересы чиновников.

Кроме того, это можно связать также и с тем, что профсоюзы и их деятельность, связанная, в первую очередь, с защитой прав трудящихся мало освещаются в федеральных и региональных СМИ. В то же время освещение деятельности других институтов – Президента, Правительства, Армии, судебных, церковных и т.п. организаций  доминирует в медийном пространстве. 

Опросы ФОМ о месте профсоюзов в отношениях работник/работодатель, проведенные в 2008, зафиксировали очень низкую оценку респондентами роли профсоюзов в регулировании отношений между работником и работодателем: лишь  чуть более десятой  части населения - 11% считают, что точка зрения профсоюзов учитывается. Более 2/3  – 67% считают, что работодатели не учитывают точку зрения профсоюзов при выстраивании отношений с работником.  

 

Как Вы считаете, сегодня руководители организаций, предприятий в отношениях с работниками чаще всего учитывают или не учитывают точку зрения профсоюзов?

diogramm1

 

 Данные ФОМ

 

Профсоюзы, несмотря на высокий уровень недоверия им, а также низкую оценку  их роли и степени влияния на отношения с работодателем, являются самыми некоррупционными организациями.

По данным опросов ФОМ, проведенных с 1998 по 2008 г.г. оценка коррупции среди профсоюзов постоянно находится ниже статистической погрешности для такого рода опросов, что свидетельствует о ее предельно малых величинах, по сравнению с другими организациями и социальными институтами.

 По Вашему мнению, среди должностных лиц каких служб, организаций, учреждений чаще встречается коррупция? (Карточка, не более трех ответов.)

 diogram2

 

 Данные ФОМ

 Это можно связать с тем, что, во-первых, организация обладает минимальными ресурсами, которые представляют хоть какой-то интерес для возможных корруптивных схем. Кроме того, чрезвычайно низкий уровень доверия профсоюзам приводит к тому, что к ним обращаются лишь в крайнем случае, предпочитая решать вопросы, относящиеся к компетенции профсоюзов через другие каналы: родственников, друзей и т.п. или просто уходя с работы.  Об этом свидетельствуют и данные опросов, согласно которым на  помощь профсоюзов и других общественных организаций граждане совершенно не рассчитывают. (Таблица 2)

 Таблица 2. 

На чью помощь в первую очередь Вы рассчитываете в трудных жизненных ситуациях?

 

 

1996 январь

1997 январь

2004 апрель

2007 сентябрь

2011 июнь

Только на самого себя

36

33

66

71

39

На своих родственников, друзей

54

59

60

54

56

На помощь предприятия, организации, где работаю (работал)

5

5

4

2

3

На помощь государства (органов социального обеспечения)

4

3

4

3

2

На помощь общественных организаций (профсоюз и т.п.)

1

1

1

1

1

На благотворительную помощь

1

1

1

1

1

На помощь церкви

1

1

2

2

1

Затруднились ответить

3

2

1

1

1

1994-1997 г.г. N=2500; 2007 N=1600


См. сборник «Общественное мнение» – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. Стр.66

 При возникновении проблем граждане предпочитают обращаться в суды (российские суды завалены делами и судьи постоянно жалуются на огромные объемы работы), в СМИ и правоохранительные органы. При этом двухкратное увеличение за последние несколько лет количества респондентов, которые считают, что СМИ им помогут, связано, несомненно, с развитием интернета и социальных сетей, а также громкими делами после размещение в интернете заявлений как чиновников о всевозможных нарушениях в их ведомствах, так и простых граждан (См.Табл. 3)

      Это же можно связать еще и с тем, что профсоюзы мало «рекламируют» свои достижения и информация распространяется внутри одного сообщества профессионалов. Кроме того, борьба за права трудящихся это не только решение частного конкретного вопроса, но и выработка общей позиции в случае нарушения этих же прав у работников-членов других профсоюзов.

Таблица 3.

Каким образом граждане России могут сейчас скорее всего добиться решения своих проблем?[1][1]

 

2008 январь

2010 декабрь

2011 апрель

Обращаясь с просьбами и предложениями в органы исполнительной власти

17

21

18

Поддерживая на выборах политические силы, которые готовы взяться за решение их проблем

12

10

9

Обращаюсь в судебные органы

21

41

40

Обращаюсь в средства массовой информации

8

23

24

Активно участвую в общественной деятельности (деятельности партий, профсоюзов и иных общественных организациях)

5

5

7

Обращаясь к своему депутату

-*

-*

13

Участвуя в протестных акциях: митингах шествиях, забастовках

7

15

12

Участвуя в деятельности партий, политических движений

-*

-*

4

Никак не могут

21

24

25

Затруднились ответить

9

10

8

* вариант ответа не задавался

N=1600


См. сборник «Общественное мнение» – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. Стр.40