Конференция работала на площадках Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по адресу г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9
Материалы Конференции:
Посмотреть программу на сайте...
Итоговый документ: Рекомендации, направленные на совершенствование механизмов защиты трудовых прав в России
Краткий отчет о ходе конференции см. здесь...
Фотографии Первого дня конференции (альбом в В Контакте) общий по всем Гусовским чтениям
Фотографии Второго дня конференции (альбом В Контакте) общий по всем Гусовским чтениям
Фотографии Первого дня конференции (только секции Ассоциации "Юристы за трудовые права" - ФБ)
4 июня
10.00 – 12.00—Пленарное заседание и открытие конференции.
Открывая конференцию участников, которых собралось более 150 человек, поприветствовало руководство Университета им. Кутафина. С вступительными речами выступили организаторы: Лютов Н. Л. (Университет им.О.Е.Кутафина, Ассоциация
«Юристы за трудовые права») и Герасимова Е. С. (Ассоциация «Юристы за трудовые права», ЦСТП, НИУ ВШЭ).
Далее в ходе пленарного заседания выступили:
Первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Вельмяйкин С.Ф. обратил внимание на то, что только благодаря взаимодействию учёных, практикующих юристов и государства возможно эффективное совершенствование социально-трудового законодательства и правоприменительной практики. Руководитель аппарата Счётной Палаты РФ Воронин Ю.В. в своём выступлении выделил проблематику систематизации пенсионного законодательства и призвал участников конференции обратить внимание на данный вопрос. Также на пленарной сессии с фундаментальными докладами, касающимися теории трудового права, выступили Снигирёва И.О. (АТиСО), Лушников А.М. (ЯрГУ им. Демидова), Томашевский К.Л. (Международный университет «МИТСО»).
12.30 – 14.00 Система социального партнерства: проблемы эффективности. Модератор Е. С. Герасимова
Галина Семеновна Скачкова (ИГП РАН). Выступающая, говоря про вопросы социального партнерства в современной России, отметила, что на ее взгляд сейчас наиболее эффективным является отраслевой уровень социального партнерства. Также Галина Семеновна рассказала, что существует проект закона о социальном партнерстве, который был подготовлен НИИ Труда, но он не развивается. В ходе дискуссии в группе было сформировано общее мнение, что было бы неплохо, если бы концепция этого закона была реализована. Отмечалось также, что получило распространение практика заключения частно-партнерских соглашений в субъектах федерации, которые заключаются между работодателями и органами исполнительной власти, при этом часто предпринимаются попытки исключить профсоюзы из этих соглашений, что можно рассматривать как угрозу сложившейся системе социального партнерства.
Татарникова Светлана Николаевна (центр трудовых отношений и социального партнерства ИПД АТиСО ) говорила о системе принципов социального партнерства, и сделала ряд интересных предложений относительно этих принципов. Во-первых, рекомендовала исключить перечни принципов социального партнерства из законов, которые принимаются на уровне субъектов федерации, поскольку этот вопрос находится в ведении Российской Федерации. Также предлагала исключить некоторые принципы вроде «принципа заинтересованности сторон социального партнерства в его результатах», поскольку это не является принципом , а является субъективным состоянием участников. Также она предлагала уточнить принцип «полноты и достаточности регулирования вопросов социального партнерства», и заменить его на принцип «обмена информацией между сторонами социального партнерства». И помимо обязательности соблюдения коллективных договоров принять решение об обязательности исполнения соглашений, принятых органами социального партнёрства в ходе различных переговоров, и в ходе других взаимодействий в рамках партнерства.
Интересное выступление было у Валерия Анатольевича Сафонова (Санкт-Петербургский государственный университет и Конституционный суд РФ). Оно касалось проблемы представительства в рамках социального партнерства. Выступающий говорил о необходимости изменения распределения денег внутри профсоюзов. Он критиковал существующую систему распределения, когда большая часть средств остается на уровне первичных организаций, а не поступает в распоряжение вышестоящих органов, поскольку это препятствует развитию эффективности профсоюзов в целом. Также он предлагал изменить представительство профсоюзов в переговорах таким образом, чтобы участвовать в переговорах могли не только первичные организации, но и вышестоящие профсоюзные органы из структур, в которую входит данная первичка. В ходе дискуссии выступил Борис Евгеньевич Попов, который поддержал докладчика в этих предложениях.
Ксения Владимировна Нуштайкина (Уральский институт управления – филиал РАНХиГС при Президенте РФ) говорила об общих собраниях работников в системе социального партнерства. Проблема в том, что в малых и средних предприятиях практически отсутствуют профсоюзы, поэтому на этих предприятиях нет и привычных форм представительства интересов работников . Ксения Владимировна высказывала идею, что на таких предприятиях общее собрание могло бы выполнить функции прямого представительства интересов работников в отсутствии профсоюзов.
Владимир Степанович Косович (заместитель председателя Нефтегазстройпрофсоюза) . Он говорил о проблемах социального партнерства на федеральном уровне. Одна из проблем, на его взгляд, состоит в том, что очень крупные предприятия отказываются вступать в соглашения на отраслевом уровне. В связи с этим разрабатывается законопроект, предусматривающий льготы и стимулы для крупных компаний, для вовлечения их в систему социального партнерства на отраслевом уровне. Также докладчик говорил о проблемах понятийного аппарата социального партнерства на отраслевом уровне, потому что используется порядка 6 терминов вроде: «отрасль экономики», «отрасль деятельности» , «отрасль хозяйства», «отрасль промышленности» и т.д. Терминологически сложности приводят к сложностям в исполнении отраслевых соглашений и даже в ведении переговоров. Также Владимир Степанович сообщил, что на сегодняшний день создано много органов, в функции которых заложен надзор за исполнением или урегулирование проблем социального партнерства. Это и госорганы, и Минтруд, и Общественные советы, созданные при этих органах, и российская трёхсторонняя комиссия, и Общественная палата, но докладчик отмечал, что на его взгляд, довольно сложно получить последовательное и эффективное вмешательство представителей государства в случае проблем на отраслевом уровне
15.00 – 16.30—Судебная защита социально-трудовых прав работников и прав профсоюзов. (модератор – О. Бабич)
16.45 – 18.15—Проблемы эффективности работы ГИТ и разграничение ее компетенции с органами прокуратуры. (модератор – С. Саурин)
5 июня
10.00 – 12.00—Внесудебные механизмы урегулирования трудовых конфликтов. (модератор – С. Саурин)
Кочетова Татьяна Николаевна (начальник отдела по содействию защите прав и свобод граждан Аппарата УПЧ в Москве) и Соболева Ирина Викторовна ( руководитель Центра политики занятости и социально-трудовых отношений Института экономики РАН)
представили презентацию на тему «Социально-экономическая защищенность населения столицы, занятого в малом бизнесе».
Презентация включает в себя выдержки из предварительных результатов исследования, проведенного Уполномоченным в рамках государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ. Для государственных нужд было проведено социологическое исследование по теме «Социально-экономическая защищенность населения столицы, занятого в малом бизнесе». Исполнителем исследования являлось государственное бюджетное учреждение науки «Институт экономики Российской академии наук». В ходе выступления экспертами были представлены интересные выводы и предложения, направленные на повышение эффективности действующего правового регулирования трудовых отношений в сфере малого бизнеса.
С результатами исследования можно ознакомиться в докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в 2014 году (стр.28)
Посмотреть РР презентацию (откроется в отдельном окне)
12.30 – 14.00—Защита социально-трудовых прав работников профсоюзами. (модератор – Е. Герасимова)
15.00 – 17.00—— Завершающее пленарное заседание конференции
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство".
