Новости Центра социально-трудовых прав

02/10/2013

Конституционный Суд и закон о Профсоюзах. Подробности заседания.

Категория: Профсоюзы

26 сентября 2013 года в Конституционном Суде РФ состоялось заседание, посвященное проверке конституционности статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Статья 3 закона о профсоюзах содержит определения основных понятий, используемых в законе, таких как «работодатель», «член профсоюза», «первичная профсоюзная организация», «общероссийский профсоюз» и некоторые другие. Название статьи говорит за себя: «Статья 3. Основные термины».

Однако на практике Министерство юстиции РФ, а вслед за ним органы прокуратуры и суды Российской Федерации посчитали, что в статье 3 закреплен исчерпывающий перечень видов профсоюзных структур, которые могут создаваться и регулироваться в уставах. В результате незаконным было признано существование профгрупп, цеховых, объединенных и межрегиональных профсоюзных организаций, не поименованных среди основных терминов. Решения о необходимости внесения изменений в устав были вынесены в отношении двух крупнейших профсоюзов - Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Именно эти профсоюзы и обратились с жалобами в Конституционный суд РФ.

Представитель Нефтегазстройпрофсоюза России – директор ЦСТП, кандидат юридических наук Герасимова Елена Сергеевна.

KonstSud2

История обоих профсоюзов уходит корнями в начало XX века. В условиях рыночной экономики профсоюзы стремились наиболее эффективным образом выстроить отношения с работодателями во всех регионах страны с тем, чтобы иметь возможность развивать социальный диалог и заключать соглашения. Общероссийский статус, высокая численность членов профсоюза, разнообразие экономических связей означают неоднородность таких отношений, и, чтобы сделать ведение переговоров и заключение соглашений с работодателями наиболее удобным, профсоюзы предусмотрели в уставах возможность создания межрегиональных профсоюзных организаций – для работы с крупными корпорациями, имеющими большое число дочерних и зависимых организаций; объединенных профсоюзных организаций – для взаимодействия с работодателями, имеющими филиалы в различных субъектах федерации. Профгруппы и цеховые профсоюзные организации исторически существовали в крупных организациях, так как они позволяют лучшим образом организовать внутрипрофсоюзную деятельность. Все эти профсоюзные подразделения были закреплены в уставах профсоюзов-заявителей как минимум с 1995 года, и уставы, проходившие неоднократные перерегистрации, не вызывали вопросов у Министерства юстиции РФ. В 2011 году позиция правоприменительных органов изменилась, и к общероссийским профсоюзам прокурорами были предъявлены иски о признании недействительными ряда положений Уставов. Все судебные инстанции поддержали вплоть до Верховного Суда РФ согласились с позицией прокуратуры, и признали, что ст.3 Закона о профсоюзах «определяет структурное построение организации, при этом перечень структурных подразделений расширительному толкованию не подлежит».

После вступления решений в законную силу оба профсоюза были вынуждены внести изменения в Устав.

Заявители считают, что сложившаяся практика применения статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», нарушает свободу объединения в профессиональные союзы и необоснованно ограничивает права профессионального союза самостоятельно принимать устав и определять свою внутреннюю структуру.

К участию в заседании были привлечены представители органов, принявших и подписавших оспариваемый акт: Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ и Президента РФ, а также представители Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, Верховного суда РФ. Позиции большинства органов сводились к тому, что статья 3 закона о профсоюзах содержит лишь основные термины, используемые в законе, и не может рассматриваться как содержащая исчерпывающий перечень профсоюзных подразделений. Верховный суд РФ настаивал, что статья 3 устанавливает такой исчерпывающий перечень; на прежних позициях остался и представитель Министерства юстиции РФ.

О дате провозглашения решения по делу Конституционный Суд РФ сообщит дополнительно.

Ознакомиться с видеозаписью заседания можно по ссылке:

http://www.ksrf.ru/ru/Sessions/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=107    ( в левом нижнем углу)

Выступление представителя профсоюза Е. Герасимовой  с 17.30 по 41.50 (мин)

KonstSud3

Общение с прессой после заседания

Решение конституционного суда см. здесь...

Поиск новостей

Выберите категорию
Новости ЦСТП
Семья и работа
Неустойчивая занятость
Трудовые протесты
Профсоюзы
Миграции и труд
Дискриминация
Разное

pravaTU

SHag-vpered-logo-390x244

 

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Детский труд Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных