Мониторинги

Первый квартал 2018 г. - Мониторинг ЦСТП "Трудовые протесты в России"

Расширенный обзор трудовых протестов за первый квартал 2018 г. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года протестов стало меньше на 40%, но, одновременно, произошел ряд сдвигов, которые не позволяют считать, что напряженность трудовых отношений снизилась.

Появилась неравномерность территориального распределения протестов, увеличилось количество протестов в промышленных отраслях, неплатежи стали главным фактором и причиной.

Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведётся с 2008 г. В ходе мониторинга анализируются сообщения из интернет-ресурсов, содержащие информацию о трудовых протестах. В базе данных фиксируются все протестные акции, т.е. события, связанные с действиями работников по отстаиванию своих интересов и прав.

Методику и информационную базу мониторинга можно посмотреть здесь.

monitoring TP 1 large
В таблице 1 приведены данные о количестве трудовых протестов за первый квартал 2018 г. в сравнении с данными прошлого года и усреднёнными данными за предыдущие годы.

Таблица 1

Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2018 г.

 

 

Общее число акций (в т.ч. за 3 мес.)

Среднемесячное

число акций (в т.ч. за 3 мес.)

Общее число стоп-акций (в т.ч. за 3 мес.)

Среднемесячное число стоп-акций (в т.ч. за 3 мес.)

Доля стоп-акций

(%) (в т.ч. за 3 мес.)

В среднем 2008-2014 гг

241 (46,1)

20,1 (15,4)

91,3 (16,7)

7,6 (5,6)

37,9 (36,2)

2015

409 (101)

34,1 (33,7)

168 (30)

14 (10)

41,1 (29,7)

2016

419 (91)

34,9 (30,3)

158 (34)

13,2 (11,3)

37,7 (37,4)

2017

334 (87)

27,8 (29)

122 (32)

10,2 (10,7)

36,5 (36,8)

2018*

52

17,3

19

6,3

0,37

*Примечание: данные за 3 месяца

В марте 2018 г. зафиксировано 15 трудовых протестов, а всего за первый квартал 2018 г. состоялось 52 акции (18 в январе и 19 – в феврале) – на 41 % меньше, чем за три месяца прошлого года. Это очень значительный скачок в сторону уменьшения. Мало того, оказалась нарушенной динамика, сложившаяся за десять предыдущих лет наблюдений – количество протестов в марте меньше, чем в январе. Подробнее помесячная динамика отражена на рис. 1.1. и 1.2.

2018 март рисунок  1 1 copy

2018 март рисунок  1 2 copy

Рис. 1.1 и 1.2. Количество протестов в марте 2018 г. в сравнении с предыдущими месяцами и годами (кол-во)

Меньше протестов чем в марте текущего года было только в 2008. По сравнению с 2017 г. количество мартовских протестов уменьшилось ровно наполовину, а с 2016 г. на 69%. Фактически годовые максимумы, которые ранее наблюдались в этом месяце в этом году превратились в минимум.

Разумеется, что уменьшилось и суммарное количество протестов, особенно по сравнению с двумя предыдущими годами. Хотя по сравнению с уровнем 2009-2013 гг. число акций по-прежнему весьма значительное. Данные о суммарном количестве протестов приведены на рис. 2.

2018 март рисунок 2 copy
Рис. 2. Количество протестов в 2008-2018 гг. нарастающим итогом (количество)

Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

Здесь видно, что суммарный показатель вернулся на докризисный уровень и сравнялся со значениями 2014 г. Поэтому уменьшение количества акций касается не только марта, но и двух предыдущих месяцев – налицо значительное снижение!

В марте 2017 г. было зафиксировано 9 стоп-акций, а в целом за первый квартал работа останавливалась 19 раз (4 раза в январе, 6 в феврале). Это на 41% меньше, чем за три месяца прошлого года и на 49% меньше чем в позапрошлом году. Уменьшение количества стоп-акций, на первый взгляд, выглядит адекватно снижению общего количества протестов, но помесячные значения показывают очень неравномерное распределение. Показатель напряжённости протестов, определяемый как отношение числа стоп-акций к общему числу протестов в первом квартале остался на том же уровне, что и в прошлом году (см табл. 1) – 37%. Но в январе он составлял 22%, а в марте 60%. Помесячная динамика этого индекса приведена на рис. 3.

2018 март рисунок 3 copy
Рис. 3. Доля стоп-акций в общем количестве трудовых протестов (%)

Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

Снижение уровня протестности началось примерно год назад и в 2018 г. приняло характер очевидной тенденции. Уменьшается как общее количество, так и число стоп-акций, хотя соотношение в целом за квартал остается на прежнем уровне. При изучении динамики необходимо учитывать, что и скачок, и резкое падение показателя может сопровождаться изменением внутренней структуры явления. Если структура (территориальная, отраслевая, каузальная) остается неизменной, то речь идет об обычном количественном изменении. Наоборот, если меняется структура внутренних показателей, то можно говорить о качественном изменении явления. Рост числа протестов в 2014-2016 и сопровождался такими трансформациями – исчезли регионы-лидеры протеста, т.е. произошло их относительное выравнивание; протесты из зоны более формализованных отношений переместились в те, где они формализованы меньше; усилением неплатежей, как, безусловно, главной причины выступлений работников и др. Начавшийся во второй половине 2017 г. спад протестности не показал изменения структуры. Именно поэтому столь важно отслеживать, что происходит с протестами – они остались такими, но их число уменьшилось или речь идет о том, что протестное движение стало качественно меняться?

Территориальная распространенность протестов.

Главным итогом анализа территориального распределения протестов в 2017 г. стало практически полное выравнивание Федеральных округов. В них, за исключением традиционно малопротестных Южного и Северо-Кавказского, количество акций было примерно одинаково, несмотря на все различия между самими округами. В первом квартале 2018 ситуация резко изменилась. Данные о количество протестов по округам приведены на рис. 4.

2018 март рисунок 4 copy

Рис. 4 Распределение протестов по федеральным округам 2013-2018 гг. (% от общего числа протестов).
Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

Главной особенностью первого квартала стало резкое увеличение доли Уральского округа – 29%. Вновь появился регион-лидер протестов, доля которого почти вдвое превышает долю таких экономически насыщенных регионов, как Центральный (16%) и Приволжский (18%) округа и втрое Сибирский (12%) и Северо-Западный (10%). Причем в предыдущие годы доля Урала не была столь уж большой и всегда уступала другим регионам. Забегая вперед, можно сказать, что уральские протесты распределились, в общем-то, поровну – между промышленностью, «бюджетом» и такими отраслями, как строительство, ЖКХ, городской транспорт, в которых распространены неформальные трудовые отношения. Пока этот всплеск не позволяет говорить об изменении отраслевой структуры, однако, требует пристального внимания.
Кроме трансформации территориальной структуры по округам необходимо отметить и еще один сдвиг, характеризующий территориальное распределение трудовых протестов

2018 март рисунок 5 copy

Рис.5 Распределение протестов по типам городов 2015-2018 гг. (% от общего числа протестов).
Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

В предыдущие годы наблюдался сдвиг протестов из мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург) в региональные центры, города областного подчинение и даже в сельскую местность, т.е. из крупных городов на периферию. В 2017 эта тенденция замедлилась, а в 2018 г. в первом квартале стал отчетливо виден обратный сдвиг с периферии в центр. Удельный вес мегаполисов увеличился в 2018 г. и составил 15%, также уменьшилась доля провинциальных городов (с 31% в 2016 г. до 25% в 2018 г.) – и, хотя этого пока недостаточно для окончательных выводов, но здесь тоже видна точка возможного изменения, которую нужно держать под контролем.

Отраслевая распространенность протестов.

Данные об отраслевой распространенности протестов приведены на рис. 6

2018 март рисунок 6

Рис. 6 Отраслевая распространенность протестов 2013-2018гг (% от числа протестов)

Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

Доля промышленности в протестном движении меняется – в первом квартале 2018 г. она увеличилась, так же, как и доля транспортных отраслей, среди которых большая часть – это акции на городских пассажирских предприятиях. Если увеличение доли промышленности выглядит небольшим – на 2% по сравнению с прошлым годом и на 4% с 2016 г., то рост протестов на транспорте выглядит значимым – на 9%. Также заметен рост числа акций в здравоохранении – на 5%. При этом ощутимо снизилась доля строительства (на 8%). В целом если отмеченные изменения подтвердятся в дальнейшем, то можно будет говорить о возвратном отраслевом сдвиге, когда протесты вновь вернутся в промышленность.

Причины протестов.

Анализ причин протестов показывает, что ситуация вернулась на уровень кризисных 2008-2009 гг., когда невыплаты зарплаты были главной причиной и более половины всех протестных акций возникали именно из-за этого.

2018 март рисунок 7

Рис. 7 Причины трудовых протестов в первом квартале 2018 г. (% от числа протестов)

Примечание: так как в рамках одного протеста могло выдвигаться несколько причин, то общая сумма превышает 100%
Примечание: за 2018 г. используются данные за первый квартал (январь-март)

В первом квартале 2018 г. две трети протестов начинались из-за невыплат заработной платы. Даже с учетом того, что полных данных за текущий год нет доля неплатежей, как причины протестов, не была столь высока – 64% (на 6 процентных пунктов больше, чем в 2017 г.). Это самая тревожная тенденция из всех, которые можно отметить. Но при этом невыплаты не становятся единственной причиной протестов, скорее они приобретают характер фона, к которому добавляются другие причины – низкая зарплата, неприемлемые условия труда и политика руководства, ухудшающая положение работников.

В целом по итогам перового квартала можно отметить следующие тенденции:

- снижение количества протестов стало столь значительным, что изменилась традиционная месячная динамика. Причины этого пока трудно назвать. В частности, можно объяснить влиянием политических процессов, а именно выборами президента, перед которыми власти интенсивно вели профилактическую работу по предотвращению любой протестной активности;

- усиление протестности в Уральском регионе и возможный сдвиг протестов в центр с периферии. Выравнивание протестного потенциала регионов, наблюдавшееся ранее, оказалось под вопросом;

- наметился некоторый сдвиг в индустриальную и транспортную отрасли. Причем, как показывает качественный анализ текстов, речь не идет о возврате протестов в сферу формализованных трудовых отношений. Неформальность усилилась в индустриальном секторе и одновременно принесла с собой повышение уровня протестности;

- две трети всех протестов первого квартала вызваны невыплатами зарплаты. Это становится не просто главной причиной, а фоном, необходимым условием, которое заставляет работников присовокупить и другие причины.

Уменьшение числа трудовых протестов не дает оснований для оптимизма. Внутренняя структура говорит об ухудшении ситуации, о возможном усилении негативных сдвигов и тенденций.

Бизюков Петр

Ведущий специалист социально-экономических программ ЦСТП


Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.


 Материалы по теме:

Аналитический отчет "Трудовые протесты в России в 2008-2016 гг." по результатам мониторинга трудовых протестов ЦСТП

Карта трудовых протестов

Другие месячные мониторинги

Постоянная страница миниторинга трудовых протестов ЦСТП на сайте

Поиск

pravaTU

SHag-vpered-logo-390x244

 

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Детский труд Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе Харассмент
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных