Исследования: Профсоюзы

30/07/2015

Доклад Комитета по свободе объединений, 375-ый доклад Комитета по свободе объединений, Дело №2758 (Российская Федерация)

Категория: Профсоюзы

МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА

Административный Совет
324-ая сессия, Женева, 13 июня 2015 года GB.324/ins/6

Институциональная секция

ШЕСТОЙ ВОПРОС ПОВЕСТКИ ДНЯ

64. Комитет в прошлом рассматривал данное дело, которое касается многочисленных нарушений прав профсоюзов, в том числе физического нападения на профсоюзных лидеров, нарушения свободы выражения мнения, вмешательства органов власти в дела профсоюзов, отказа государственных органов в регистрации профсоюзов, дискриминации по признаку членства в профсоюзе, отсутствия эффективных механизмов защиты нарушенных прав, непредоставления представителям работников условий для работы, нарушения права на ведение коллективных переговоров, а также бездействия государственных органов в отношении этих нарушений, на своих заседаниях в мае-июне 2013 (см. 368-й доклад, пункты 124-130). В связи с этим, отметив указание Правительства на то, что Российская Трехсторонняя Комиссия (РТК) в первую очередь имеет целью обсуждение предложений по совершенствованию законодательства и его применения, Комитет просил Правительство информировать его о результатах таких обсуждений. Он, кроме того, просил Правительство указать обсуждались ли в рамках РТК «Предложения по вопросам, упомянутым в жалобе» в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством и социальными партнерами в октябре 2011 года. Что касается вопроса включения профсоюзных листовок в перечень экстремистских материалов за содержание в этих листовках таких слоганов как: «Пусть за кризис платят те, кто его создал», «Против нестандартной занятости», «Требуем вернуть «ночные»!», - Комитет, опять же, призывал Правительство без промедления принять необходимые меры для удаления этих профсоюзных листовок из списка экстремистской литературы и дать гарантии того, что этого не повторится вновь.

65. В сообщении от 1 ноября 2013 года Правительство указало, что рекомендации Комитета были изучены Министерством труда 11 января, 1 марта и 17 апреля 2013 года и в дальнейшем обсуждались РТК. На основе данного обсуждения, состоявшегося 31 июля 2013 года, стороны договорились о следующем: (1) предложить Министерству труда создать рабочую группу с участием социальных партнеров для анализа рекомендаций Комитета и доработки предложений по совершенствованию законодательства и его применения; (2) предложить РТК представить предложения по совершенствованию законодательства и его применения на рассмотрение Министерства труда; и (3) считать необходимым принятие во внимание информации о результатах работы вышеупомянутой группы на заседаниях РТК.

66. Правительство указывает, что программа сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ на 2013-2016 гг. включает такие приоритеты как продвижение международных стандартов труда и укрепление социального диалога. В этом отношении, Верховный суд Российской Федерации и Генеральная прокуратура поддержали идею обучения прокуроров и судей международным трудовым стандартам, в частности, тем, что связаны со свободой объединения.

67. Что касается вопроса о профсоюзных листовках, включенных в перечень экстремистских материалов, Правительство вновь заявляет о том, что это произошло после вступления соответствующего решения суда в силу, что период его обжалования уже истек, и, вследствие этого, нет оснований для исключения листовок из перечня экстремистских материалов.

 68. В сообщении от 9 апреля 2015 года Конфедерация труда России (КТР), которая выступает заявителем по данному делу, указала, что в дополнение к мерам, описанным Правительством, как это отражено выше, никаких других конкретных мер для выполнения рекомендаций Комитета предпринято не было, и что изучение данного вопроса РТК было отложено несколько раз и в настоящее время намечено на июнь 2015. Что касается профсоюзных листовок, КТР указывает, что никаких мер в отношении исключения профсоюзных листовок из списка экстремистской литературы Правительством предпринято не было, несмотря на то, что как Генеральный прокурор, так и Председатель Верховного Суда имеют право в соответствии с действующим законодательством открыть дело заново.

69. Комитет принимает во внимание информацию, представленную Правительством и заявителем. В общем, Комитет глубоко сожалеет, что его рекомендации 2012 года до сих пор находятся на стадии изучения и разработки предложений, несмотря на конкретные предложения для решения проблем, поднятых в жалобе, составленной двумя крупнейшими профсоюзными центрами в стране и поддержанной Правительством и работодателями во время визита технической миссии МОТ в страну в октябре 2011. Он также глубоко сожалеет, что, несмотря на его настойчивые просьбы Правительство не принимает меры для обеспечения гарантий того, что профсоюзные листовки будут удалены из списка экстремистской литературы. Комитет ожидает, что Правительство приведет в действие рекомендации Комитета, изложенные выше, без дальнейшего промедления. Приветствуя интерес, проявленный Правительством в обучении международным трудовым стандартам судей и прокуроров, Комитет надеется, что необходимые шаги для достижения этой цели будут приняты Правительством в сотрудничестве с Бюро.

С полным текстом доклада Комитета по свободе объединений на английском языке можно ознакомиться здесь: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_375796.pdf

Материалы по теме:

Новость с комментарием о подготовленном докладе....

Предыдущий Доклад Комитета по свободе объединений Административного Совета Международной организации труда по делу №2758 жалобе профсоюзов против Правительства РФ (16 ноября 2012 года, 365 доклад КСО МОТ).

Полное досье Комитет по свободе объединения - список дел, касающихся России

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных