Warning: file_put_contents(/var/www/trudprava.ru/plugins/system/yt/includes/libs/minify/config.php) [function.file-put-contents]: failed to open stream: Permission denied in /var/www/trudprava.ru/libraries/joomla/filesystem/file.php on line 418
Итоги 2012 года и прогнозы на 2013 год по оценке экспертов в области трудовых отношений.

Статьи: Разное

27/12/2012

Итоги 2012 года и прогнозы на 2013 год по оценке экспертов в области трудовых отношений.

Категория: Разное
Петр Бизюков
 
В декабре 2012 г. ЦСТП в четвертый раз провел итогово-прогнозный опрос экспертов по проблемам трудовых отношений. Экспертам, отобранным ЦСТП, предлагалось, в свободной форме ответить на два вопроса. Первый касался наиболее значимых событий в облас-ти социально-трудовых отношений, произошедших в 2012 г. Он звучал так: «НАЗОВИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ОДНО ИЛИ НЕСКОЛЬКО СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ, КОТОРЫЕ БЫЛИ В 2012 ГОДУ САМЫМИ ЗНАЧИМЫМИ ДЛЯ НАШЕЙ СТРАНЫ?». Второй вопрос касался того, что необходимо предпринять в первую очередь для улучшения ситуации в области социально-трудовых отношений. Вопрос звучал следующим образом: «КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО НУЖНО ОБЯЗАТЕЛЬНО СДЕЛАТЬ В 2013 ГОДУ, ЧТОБЫ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ УЛУЧШИЛАСЬ?».

Экспертов, принявших участие в опросе ЦСТП можно разбить на две группы. Первая - это лидеры профсоюзов, как входящих в ФНПР, так и входящих в КТР. Вторая - это профсоюзные эксперты (юристы, преподаватели, сотрудники международных профсоюзных организаций). При подборе экспертов не ставилась задача обеспечить какие-то количественные соотношения. Главным критерием было желание высказаться и компетентность эксперта. Но главное, что влияло на предложение поучаствовать в нашем опросе, была активная деятельность эксперта, направленная на изменение ситуации. Мнения профлидров и специалистов, считающих, что все нормально и менять ничего не надо нас не интересовали!
Позиция ЦСТП заключается в том, что в сфере социально-трудовых отношений необходимы серьезные, но в то же время взвешенные изменения. Это не должны быть изменения, однозначно направленные на подчинение работников интересам бизнеса. Необходимо понять, какие изменения нужны работникам и профсоюзам, в каких направлениях нужно работать, тем, кто пытается гармонизировать трудовые отношения в стране. Что уже было сделано в 2012, над чем предстоит работать в 2013 году? Этому и посвящен наш опрос.

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2012 Г.

1.На первом месте по частоте упоминания, как и в прошлом (и в позапрошлом) году стоит закон о запрете заемного труда, еще называемый «законом Исаева – Тарасенко». Но если в предыдущие годы мнения экспертов были едиными, то в 2012 г., после изменения редакции закона ко второму чтению, характер высказываний экспертов стал отличаться. Одни специалисты высказывают удовлетворенность тем, что ситуация стронулась с мертвой точки и теперь будет больше ясности. Другие, наоборот, считают, что вместо запрета происходит легализация заемного труда. Соответственно, одни  говорят о прорыве в области трудовых отношений, а другие называют ситуацию провальной. Кстати, некоторым экспертам, которые предвидят осложнения в ходе думского обсуждения, это дает основания говорить о том, что «происходят бодания по поводу заемного труда».
Похоже, что единый взгляд на проблему запрета заемного труда перестал существовать. Выделилась, с одной стороны, компромиссная  позиция профсоюзов, которые допускают существование заемного труда на определенных условиях, а с другой - непримиримая позиция тех, кто считает заемный труд безусловным злом.

2. Если в отношении заемного труда единой позиции не существует даже среди профсоюзов, то в отношении реформы трудового законодательства, которую предлагал в 2012 г. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) видно почти полное единодушие. По мнению большинства опрошенных экспертов, реформу РСПП надо было остановить! Похоже это было сделано в конце года. «Не прошел «прохоровский» трудовой кодекс!» - так охарактеризовал ситуацию один из экспертов.

3. Эксперты неоднократно вспоминали тему производственных советов, которые, по прямому указанию высшего руководства страны, необходимо было узаконить до конца года. Одни эксперты выражают озабоченность тем, что теперь такие производсоветы будут легализованы и могут быть использованы против профсоюзов. Другие, наоборот, удовлетворены тем, что идея с производственными советами «засунута под плинтус».

Какие еще важные события упоминали эксперты? Это:
- подготовка концепции пенсионной реформы;
- проведение международной конференции "Достойный труд - основа экономического роста";
- создание специализированного министерства – Министерства труда и социальной защиты;
- урегулирование в законодательстве вопроса об отпуске многодетным отцам;
- решение КС РФ о запрете увольнения беременных женщин с госслужбы;
Представляется интересным мнение эксперта, которое прозвучало так: - «главное событие – это отсутствие значимых изменений. Попытка удовлетворить интересы всех участников приводит к тому, что все участники остаются недовольными, а проблемы так и не решаются».
 
2.КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО НУЖНО ОБЯЗАТЕЛЬНО СДЕЛАТЬ В 2013 ГОДУ, ЧТОБЫ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ УЛУЧШИЛАСЬ?
1.Чаще всего в качестве необходимой меры, эксперты упоминали запрет заемного труда. Разумеется, что это были те эксперты, которые давали негативную или нейтральную оценку новой редакции закона «Исаева – Тарасенко». Наличие такой позиции свидетельствует о сохранении негативного взгляда на проблему заемного труда в целом и о неприятии компромиссов. «Запретить заемный труд как наиболее опасную форму нестандартной занятости». Аргументы сторонников легализации оказались либо неуслышанными, либо неубедительными, а, значит, в будущем неизбежно появится повод для нового конфликта. У «непримиримых» не просто личное мнение, а обоснованная позиция. Игнорирование «непримиримых» приведет к тому, что они будут воспринимать закон не как плод компромисса, а как навязанную, «продавленную» норму.

2. Вторым по частоте высказывания было мнение, что «профсоюзам надо наращивать законную протестную активность». Одни об этом говорили сдержанно: «Внести в законодательство упрощенное право проведения забастовок». Другие более решительно : «Поддерживать все законной формы активности работников». И даже радикально: «Научить людей проводить массовые акции». В 2013 году профсоюзам предстоит заключать новое Генеральное соглашение и целый ряд отраслевых соглашений. Похоже что в профсоюзах сформировалось понимание, что без «силовой» составляющей, без давления на работодателей невозможно провести эффективные переговоры. Отсюда и идеи о либерализации законодательства о забастовках, необходимости мобилизации членов профсоюза на борьбу за свои права, актуализация вопросов, связанных с солидарностью работников и профсоюзов.

3. Третьей проблемой, которая касается непосредственно профсоюзов, но обсуждается не только ими, но и «внешними» не профсоюзными экспертами, стал вопрос «о свободе объединений и праве профсоюзов на самостоятельное определение структуры своей организации». Здесь можно выделить два аспекта. Первый - в соответствии с решением Комитета по Свободе Объединений Международной Организации Труда профсоюзы в России не имеют возможности свободно действовать, а постоянно сталкиваются с ограничениями, вплоть до прямых запретов на профсоюзную деятельность. Второй – по российскому законодательству профсоюзам предписывается структура, основную роль в которой играют первичные профсоюзные организации. В современных условиях работодатели, разрушая первички на своих предприятиях, подрывают возможности профсоюзов в целом, хотя эффективную профсоюзную защиту могли бы оказывать и городские и региональные организации. Некоторые эксперты находят необходимым дать профсоюзу право самостоятельно определять, нужны ему первичные организации или он может выстроить свою структуру как-то иначе, как диктуется особенностями отрасли и региона.

Кроме того экспертами были высказаны следующие предложения:
- дать дополнительные полномочия Гострудинспекции, чтобы та могла проверять и гражданско-правовые договоры;
- разработать закон о мигрантах, уравнивающий их в правах с российскими работниками;
- привязать пенсию к конкретному заработку работника;
- принять на трехсторонней основе программы достойного труда в РФ;

Сравнивая опрос 2012 г. с аналогичными опросами за предыдущие годы, можно отметить возросшее разнообразие ответов, и появление противоречий, что раньше было не характерно. То что одни считают необходимым, другие сейчас расценивают как недопустимое. Социально-трудовые отношения трансформируются, меняется положение людей на рынке труда. Противоречия связаны с осознанием этих изменений. Прежнего единства взглядов нет и, видимо, в дальнейшем борьба идей только обострится.
 
Поэтому, подытоживая,скажем что необходима широкая дискуссия для обсуждения актуальных социально-трудовых проблем.
 
 
Петр Бизюков.
25.12.2012

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных