По оценке профсоюзов такой трудовой режим мог затронуть до 100 тыс. рабочих. На самом деле значительно больше, потому что «льгота», согласно закону №108-ФЗ, распространялась не только на компании непосредственно участвующие в подготовке, но и на «контрагентов FIFA» (среди которых крупные транснациональные компании, газодобывающие компании, авиаперевозчики и т.д.)...А также на «дочерние организации FIFA и субподрядчиков контрагентов FIFA», а также на «дочерние организации указанных субподрядчиков». Т.е. список открытый и потенциально бесконечный...
Интересной была и процедура принятия закона. Принимался он летом, без предварительного обсуждения Российской трехсторонней комиссии (в которую входят представители работодателей, профсоюзов и государства), внесло его на рассмотрение Министерство спорта, а профильные комитеты Думы и Минтруд о его подготовке даже не подозревали.
Когда о принятом 108-м законе узнала общественность, разразился скандал. Несколько профсоюзных организаций провели протестные акции и рассматривали варианты его оспаривания в Конституционном суде.
На заседании Российской трехсторонней комиссии 25 октября 2013 года Закон был подвергнут жесткой критике со стороны профсоюзов и представителей государства. Крайне негативную оценку закону вынесла вице-премьер правительства по социальным вопросам Ольга Голодец. После бурного обсуждения стороны согласились с тем, что закон грубо нарушает права наемных работников и его необходимо менять.
28 февраля 2014 г. Российская трехстороння комиссия вновь обсуждала закон с учетом поправок, подготовленных Минспорта. Теперь, в новой редакции, льготы распространяются только «на период, охватывающий непосредственно проведение чемпионата мира и десятидневный период до и после него».
Комментирует Борис Кравченко, председатель Конфедерации Труда России. «Как нас уверяет Минспорт, в том числе в пояснительной записке к законопроекту, в этот список войдут исключительно лица, в основном иностранные граждане которые будут работать исключительно на мероприятиях, связанных с соревнованиями, и на ограниченный промежуток времени — десять дней до и после соревнований. Однако опасения вызывают различные скользкие формулировки, например "а также мероприятия, проходящие за пределами периода проведения спортивных соревнований". Таким образом список компаний опять неограниченно расширяется, в него могут попасть, например, строительные и сервисные компании. Мы настаиваем, чтобы список компаний, которые получат доступ к «льготному» использованию трудовых ресурсов, был гласно внесен в парламент одновременно с законопроектом, регулирующим эти отношения. Мы считаем, что этот список должен быть обсужден на российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Если это будет сделано, мы убедимся, что список ограничится работниками FIFA и Оргкомитета-2018, обслуживающими соревнования. В противном случае профсоюзы готовы продолжить кампанию против закона».
Но представители правительства сообщают, что, скорее всего, Госдума будет принимать именно поправки Минспорта, а список компаний будет формироваться уже после принятия закона.
Опасность что какие-то компании смогут «законно» игнорировать трудовые права сохраняется.
Центр социально-трудовых прав
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство"».
Материалы по теме:
МКП высказалась против законодательных новшеств, упрощающих эксплуатацию работников на ЧМ по футболу
Выдавили себе раба. На время подготовки к чемпионату мира по футболу в России перестанет действовать Трудовой кодекс — россияне и мигранты будут одинаково бесправны (Новая газета, интервью с директором ЦСТП Е. Герасимовой 27 сентября 2013)
Трудовая миграция в России: от Гольяново до Чемпионата Мира по футболу - 2018