Warning: file_put_contents(/var/www/trudprava.ru/plugins/system/yt/includes/libs/minify/config.php) [function.file-put-contents]: failed to open stream: Permission denied in /var/www/trudprava.ru/libraries/joomla/filesystem/file.php on line 418
Выплата региональных пособий: требования о наличии регистрации противоречат закону

Статьи: Права женщин

30/04/2013

Выплата региональных пособий: требования о наличии регистрации противоречат закону

Категория: Семья и работа

Cогласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, в части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты. Помимо федеральных пособий, регионы стали вводить свои – региональный материнский капитал, при рождении ребенка, при усыновлении, опекунские выплаты и т.д. Но повсеместно возникают проблемы в их получении в связи с предъявлением неконституционных требований о наличии регистрации по месту жительства.

В Воронеже для получения региональной денежной выплаты при рождении ребенка, которая составляет 20.000 рублей и платится в соответствии с Постановлением Администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребёнка» мы обратились в Ленинский райсуд г. Воронежа к департаменту труда и социального развития Воронежской области, Казённому учреждении Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» с иском об установлении факта постоянного проживания в г. Воронеже, признании права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребёнка.

Суд в своём решении от 12.04.2012 г. установил факт постоянного проживания заявительницы (вынужденного переселенца из Чеченской республики) в г. Воронеже с 25.10.1999 г. по настоящее время и признал за заявительницей право на получение денежной выплаты в сумме 20.000 рублей при рождении ребенка 16.12.2011 года в соответствии с постановлением Администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребёнка», а судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда 23.08.2012 г. оставила решение без изменения, а апелляционную жалобу ДТиСР Воронежской области - без удовлетворения.
 

Судебные акты основаны на том, что статьёй 27 Конституции РФ закреплено право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Сам факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Кроме того, определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2012 г. № 14-АПГ12-5 оставлено в силе решение Воронежского областного суда от 14 июня 2012 года, которым признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 1 постановления администрации Воронежской области от 19 ноября 2007 года № 1025 "Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка" (в редакции постановления правительства Воронежской области от 12 августа 2011 года № 700) в части, предусматривающей наличие регистрации в Воронежской области по месту жительства в качестве необходимого условия для начисления матери единовременной денежной выплаты при рождении ребенка.

Представляется, что в случае судебных разбирательств в других субъектах РФ и по другим региональным и федеральным детским пособиям, суды должны обязывать выплачивать пособия органы социальной защиты населения на том основании, что ребенок проживает с матерью в данном месте, даже если у них нет регистрации по месту жительства.

По-хорошему вопрос выплаты детских пособий (пособий связанных с материнством) должен решаться в аналогичных случаях в административном порядке самими органами социального обеспечения без суда, во всяком случае, прокуратура и региональный уполномоченный по правам ребёнка должны оказывать содействие в защите нарушенных прав, а региональные нормативные акты не должны содержать дискриминационных оснований для отказов в выплате пособий в связи с отсутствием в паспорте штампа о регистрации по месту жительства.

 

Вы можете прочитать другие материалы о пособиях в связи с рождением и воспитанием детей на нашем сайте http://www.trudprava.ru/index.php?id=2056 или задать вопрос в интернет-консультации http://women.trudprava.ru/2-pravovaya-pomoshy.html.

 

Илья Сиволдаев, член Совета Ассоциации «Юристы за трудовые права», юрист Общественной приёмной Дома прав человека г. Воронеж.
 
30.04.2013

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных