Статьи: Права женщин

26/08/2014

Звериный оскал социального государства

Категория: Семья и работа

В 2014 г. юристы ЦСТП выявили серьезную проблему, возникающую у женщин-«чернобыльцев», при получении гарантированных законом пособий. Есть право на пособие, есть все необходимые документы, но добиться выплаты невозможно.

В марте 2014 г. в ЦСТП пришла Галина Л., которая рассказала, что не может добиться получения пособия по уходу за ребенком. Галина проживает в г. Железногорске Курской области, который является территорией зоны проживания с правом на отселение (в связи с аварией на Чернобыльской АЭС). Некоторое время Галина работала в г. Москве на производстве бетона, а после рождения в 2011 г. ребенка взяла отпуск и уехала домой.

Как лицу, проживающему на территории с особым статусом, Галине полагается пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере (п. 7 ч. 1 ст. 13 и п. 7 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Однако с работодателем Галине не повезло. Руководство организации, в которой работала женщина, пособие не выплачивало и фактически прекратило какую-либо деятельность.

Ситуация «исчезновения» работодателя, когда организацию не ликвидируют в установленном порядке, а просто «бросают» на произвол судьбы, крайне распространена и неприятна в плане получения работницами такого работодателя детских пособий. Однако по общему правилу эта ситуация решаема, о чем мы неоднократно писали на нашем сайте .

Галине пришлось пройти не один круг бюрократического ада, но в конечном итоге, почти через два года со дня рождения ребенка, Фонд социального страхования согласился выплатить Галине пособие напрямую. Основанием для прямых выплат послужило то, что у работодателя Галины была выявлена задолженность на всех расчетных счетах. Галине казалось, что ее проблема решена и теперь она получит все пособие, гарантированное по закону.

Однако радость Галины оказалась преждевременной. В Фонде социального страхования ей пояснили, что выплатят пособие по уходу за ребенком, в том числе и его «чернобыльскую» часть, но только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. За пособием по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет Галину отправили в Управление федерального казначейства по г. Москве. В Управлении, куда Галина явилась за пособием, ей пояснили, что выплата оставшейся части пособия невозможна, так как работодатель Галины не предоставил список работников, получающих «чернобыльское» пособие, и выписку из приказа о предоставлении Галине отпуска по уходу за ребенком. Галина попыталась направить работодателю письмо с требованием о предоставлении необходимых документов, жаловалась на руководство организации в контролирующие органы, но какого-либо эффекта это не принесло. Письмо вернулось Галине в связи с истечением срока хранения, а государственная инспекция труда в г. Москве ответила, что работодателя Галины они найти не могут.

Галина направляла обращения в Управление федерального казначейства по г. Москве, в Министерство труда и социальной защита РФ и даже в Администрацию Президента России, пытаясь объяснить чиновникам, что ее работодатель ведет себя недобросовестно, уклоняется от подачи документов и вовсе прекратил деятельность. Однако ответы приходили как под копирку: «Нет списка от работодателя?! Не будет и обещанного пособия!». Свои действия чиновники обосновывали «Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439. Этим документом не предусмотрено ситуации, в которой работодатель уклонялся бы от направления необходимых документов в Управление федерального казначейства.

При участии юристов ЦСТП Галина обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к казначейству. Свои требования Галина обосновывала тем, что она не должна нести неблагоприятные последствия в плане получения социального обеспечения из-за неправомерных действий работодателя. Кроме того, ранее Галина судилась с работодателем, и суд установил, что Галина находится в отпуске по уходу за ребенком, а также признал верным размер причитающегося Галине пособия. Пособие за период до достижения ребенком возраста 1,5 лет Галине выплатил Фонд социального страхования, руководство которого также проверило и признало правильным ее расчеты. Таким образом, у Галины на руках имелись официальные подтверждения всем данным, необходимым казначейству для выплаты пособия. Но казначейство это не смутило. В суде представитель ведомства еще раз отметил, что списки с печатью работодателя имеют некое сакральное значение и их не заменят никакие другие подтверждающие документы, в том числе и судебные решения, ответы фонда социального страхования и т. п.

К сожалению, Симоновский районный суд г. Москвы в лице судьи В. А. Кулешова согласился с доводами представителя казначейства. В удовлетворении иска к казначейству Галине было отказано.

В настоящий момент юристы ЦСТП занимаются обжалованием указанного судебного решения, посмотрим, что скажут вышестоящие судебные инстанции. Попробуем предпринять еще какие-нибудь шаги для исправления ситуации. Однако нельзя не отметить, что проблема в получении пособия по уходу за ребенком «чернобыльцами» существует, и во многом из-за несоответствия действующих Правил выплаты пособия «чернобыльцам» реалиям современной жизни. Остается констатировать, что при «исчезновении» или просто неправомерных действиях со стороны своего работодателя «чернобыльцы» остаются без гарантированных государством пособий.

Продолжение истории:
Мосгорсуд взыскал «чернобыльские» детские пособия с государства


 При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство"»

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Детский труд Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе Харассмент
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных