Статьи: Неустойчивая занятость

28/04/2014

Заемный труд запретить нельзя разрешить.

22 апреля 2014 года Государственной Думой РФ принят законопроект «О мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем использования механизмов заемного труда».
Законопроект устанавливает, что заемный труд – это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.
В законопроекте провозглашается, что заемный труд на территории РФ запрещается.

СПРАВКА! Феномен «трехсторонних» трудовых отношений уже давно распространен на российском рынке труда. Его также иногда называют «аутсорсингом», «лизингом персонала», «арендой персонала», «аутстаффингом» и т. п. Вместе с тем данные термины не вполне корректно отражают суть обозначенного явления либо вовсе приводят к подмене понятий. Заемный труд – ситуация, когда работник оформляет трудовой договор с фирмой-посредником, которая сугубо формально именуется его работодателем и осуществляет кадровое оформление деятельности этого работника, а также перечисляет ему зарплату. Сам же работник предоставляется «в пользование» другой организации, в которой работник собственно и трудится, полностью подчиняясь ее руководству. Таким образом, реальный работодатель заемного работника освобождается от необходимости выполнения каких-либо предусмотренных Трудовым кодексом РФ обязательств перед работником. Формально за соблюдение Трудового кодекса РФ отвечает фирма-посредник.

Фирма-посредник получает оплату от организации, которой она «предоставила» работников, нередко измеряемую в процентном отношении от зарплаты «предоставленного» сотрудника. В связи с этим на практике встречаются ситуации, когда работники, выполняющие одну и ту же трудовую функцию в организации, получают разную зарплату, так как за работника, «предоставленного» фирмой-посредником фактическому работодателю еще надо уплатить посреднику определенную в договоре сумму, что негативно сказывается на размере зарплаты заемного работника. Кроме того, фактическим работодателям проще избавляться от неугодных администрации организации работников, для чего достаточно попросить фирму-посредника больше такого работника им не направлять. После этого фирма-посредник не предоставляет заемному работнику работы и выживает его из штата организации всеми возможными способами.

Фирмы-посредники, как правило, заключают с работниками срочные трудовые договоры. Срок окончания этих договор четко не указывается и определяется «окончанием оказания услуг» клиенту, то есть фактическому работодателю. На практике это приводит к расторжению такого договора в удобный для фирмы-посредника момент без выплаты каких-либо компенсаций работнику. Правоотношения между фирмой-посредником и работодателями в настоящее время оформляются договором оказания услуг.

В законопроекте есть ряд положительных моментов, касающихся ограничений при применении работодателями схем «заемного труда». Вместе с тем, законодатель, запретив «заемный труд», легализовал понятие «предоставление персонала», которое по существу и является этим самым заемным трудом.

На «предоставление персонала» введены некоторые ограничения. Разграничивается предоставление персонала, осуществляемое специально аккредитованным частным агентством занятости (ЧАЗ) и другими юридическими лицами, не являющимися ЧАЗ.

ЧАЗ сможет предоставлять работодателям персонал, числящийся в штате агентства, в случае временного расширения работодателями производства или объема оказываемых услуг (на срок до 9 месяцев), для замещения работников, за которыми сохраняется место в силу Трудового кодекса РФ (к примеру, находящихся в отпуске по уходу за ребенком), к работодателям – физическим лицам, в целях личного обслуживания таких работодателей, помощи им в ведении домашнего хозяйства, а также в целях трудоустройства агентствами особых категорий работников (студентов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей и т. п.).

Если закрепление возможности предоставлять персонал работодателям – физическим лицам для помощи им в быту (т. е. домработниц, нянь и т. д.) представляется нам вполне обоснованным в силу специфики этой деятельности, то нарекания вызывает возможность предоставлять персонал при временном расширении производства, так как оформлять такое «расширение» работодатели могут каждые девять месяцев сугубо ради получения возможности привлекать заемных работников.

Следует отметить, что Законопроектом предусмотрено право юридических лиц пользоваться услугами заемного персонала без каких-либо ограничений в случае, когда они являются стороной акционерного соглашения с направляющей работников организацией, которая в свою очередь не является ЧАЗ.

Можно предположить, что двум организациям, одна из которых хочет заняться «предоставлением персонала», а вторая воспользоваться этими услугами, не составит особого труда заключить указанное акционерное соглашение и использовать схемы заемного труда.
Пока нельзя сказать, как к различного рода злоупотреблениям со стороны работодателей и фирм-посредников будут относиться суды и контролирующие органы. Однако уже сейчас понятно, что законодатель оставил достаточное количество лазеек для использования в России заемного труда, а потому о его запрете говорить, как минимум, преждевременно.


При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство". 

 

Быстрый переход по тегам

А
Авторский договор Альтернативный расчет пенсии Апелляция Ассоциация Юристы за трудовые права Аутсорсинг Аутстаффинг
Б
Безопасность на работе Безработный Биржа труда Больничный Больничный по уходу за ребенком Бонусы и премии
В
Ветераны Взыскание морального вреда Восстановление на работе Все о пенсиях Выдача "больничных" Выплата пенсии правопреемникам
Г
Гарантии беременным женщинам Гендерное равенство Годовые отчеты Государственный инспектор по труду Гражданский договор
Д
Денежные выплаты при профзаболевании Деньги вместо отпуска Детский труд Дискриминация Дистанционный труд Дисциплинарные взыскания Должностные инструкции Доплата "за вредность" Дополнительный отпуск Дубликат трудовой книжки
Е
ЕСПЧ Европейский суд
З
Забастовки Задержка зарплаты Заемный труд Зарплата "в конверте" Зарплата в у.е. Застрахованные лица Защита трудовых прав
И
Издания Центра социально-трудовых прав Изменение должностных обязанностей Индексация пенсий Иностранный работник Иностранный работодатель Инспекция по труду Инструктаж по охране труда Интернет-консультация по трудовым правам Исковое заявление Испытательный срок
К
Как повысить заплату Кассационная жалоба Коллективные трудовые споры Коллективный договор Командировки Комитет по свободе объединения Компенсации Конвертация пенсионных прав Кондиционер на рабочем месте Консультация юриста по трудовым правам Кризисные увольнения
Л
Лица с семейными обязанностями
М
МОТ Материальная ответственность работника Международная организация труда Международное право Международные нормы Меня уволили Мероприятия Механизмы защиты от задержки зарплаты Мигранты Моральный вред
Н
Незаконное увольнение Неполное рабочее время Нестандартная занятость Несчастный случай на производстве Неустойчивая занятость
О
Образцы заявлений в суд Оплата "больничного" Оплата праздников и выходных Оплата сверхурочных Органайзинг Отпуск Отпуск за свой счет Отпуск по беременности и родам Отпуск по уходу за ребенком Охрана труда
П
Пенсии Пенсионный капитал Пенсия по старости Перевод Переработка Перерасчет зарплаты Перерасчет пенсии Подсчет трудового стажа Подтверждение трудового стажа Пособие на детей Пособие по безработице Пособия Пособия матерям Права женщин Права застрахованного лица Права профсоюза Права человека Правила отдыха Праздники Профсоюзы
Р
Работа в ночное время Работа в праздники и выходные Работа в районах Крайнего Севера Рабочий день Разрешение трудовых споров в суде Расчет выплат по "больничному" Расчет пенсии Регистрация профсоюза Рейтинговая оценка трудовых отношений
С
Свобода объединения Сексуальные домогательства Семья и работа Серая зарплата Слежка за сотрудниками Служба занятости Совместительство Совмещение работы и учебы Сокращение штата Социальная пенсия Социальное обеспечение Социальное страхование Страховой случай Страховые выплаты Судебный прецедент Суд первой инстанции
Т
Творческий стаж Трудовая книжка Трудовое право Трудовой договор Трудовой кодекс Трудовой отпуск Трудовой спор Трудовой стаж Трудовые гарантии Трудовые конфликты Трудовые мигранты Трудовые права беременных Трудовые протесты Трудовые споры Трудоустройство
У
Увольнение Увольнение по собственному желанию Увольнение по соглашению сторон Увольнение по статье Удержания из заработной платы Устав профсоюза Учет рабочего времени
Х
Хамство на работе Харассмент
Ц
Центр социальнотрудовых прав
Ч
Черная зарплата
Ш
Штрафы на работе
Э
Экономическая экспертиза
п
права беременных