Консультации

Прежде всего, хотелось бы сказать, что Ваша позиция относительно дополнительных отпусков верная. Мне кажется, что при ведении переговоров с работодателем, Вам следует использовать следующие аргументы.

1. статья 117 ТК РФ устанавливает, что правительство РФ должно утвердить перечень производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных (опасных) условиях труда. Поскольку до настоящего времени такое постановление Правительством РФ не принято, то мы руководствуемся положениями статьи 423 ТК РФ, согласно которой все акты государственных органов СССР действуют постольку, поскольку они не противоречат Трудовому Кодексу РФ. Следовательно, все акты Госкомтруда СССР и Совета министров СССР, касающиеся дополнительных отпусков применяются, поскольку они не только не противоречат ТК РФ, но и восполняют тот пробел, который возник в результате того, что Правительство РФ до сих пор не приняло постановление, касающиеся дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда.



2. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", на которое ссылается Ваш работодатель, неоднократно дополнялось другими постановлениями Госкомтруда СССР. Следовательно, данное Постановление не может применяться в редакции 1974 года по одной простой причине, последние изменения в него были внесены в мае 1991 года.

Ниже приводится перечень дат, когда в Постановление Госкомтруда СССР от 1974 года были внесены изменения: с изменениями от 13 сентября, 1 ноября 1977 г., 30 января, 24, 29 мая 1978 г., 7 сентября, 5 ноября, 9 декабря 1981 г., 6 апреля 1982 г., 7 сентября 1983 г., 29 января, 12, 26 октября, 5, 26 ноября 1987 г., 16, 25 февраля, 11 апреля, 16 июня, 21 июля, 19 августа, 16 сентября, 6 декабря 1988 г., 14 августа, 18, 22 октября 1990 г., 29 мая 1991 г.



3. Третий аргумент , на мой взгляд, должен быть таким: постановлением Совмина СССР это акт большей юридической силы, чем постановление Госкомтруда СССР, их соотношение такое же как сейчас, например, соотносятся постановления правительства РФ и постановления Минтруда РФ. Соответственно, если Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства", точнее согласно приложению № 1 к этому постановлению, а именно Списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве (утв. постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 установлена продолжительность дополнительного отпуска больше, чем в Постановлении Госкомтруда СССР, следует руководствоваться Постановлением Совмина СССР.

И здесь, я бы еще сделала ссылку на статью 9 ТК РФ, согласно которой коллективные договоры не могут содержать условия, снижающие уровень прав и гарантий, установленный трудовым законодательством. Если они включены в коллективный договор, то они не могут применяться. Таким образом, если работодатель будет настаивать на своем, то это приведет к тому, что отдел по труду, где будет проходить регистрацию колдоговор, не пропустит такое условие, оно не будет применяться. А у работников в любом случае останется право требовать от работодателя предоставление дополнительного отпуска согласно Постановлению Совмина СССР.



И в завершении, я хотела бы обратить Ваше внимание на то обстоятельство, что в действительности Постановление Совмина СССР № 647 не закрепляет, что дополнительный отпуск горным мастерам должен быть именно 14 календарных дней. В этом постановлении, точнее в списке указано, что дополнительный отпуск предоставляется до 14 календарных дней. Мне кажется, что это важно при аргументации вашей позиции перед работодателем. Далее, в списке говорится, что дополнительные отпуска предоставляются за каждый вредный производственный фактор согласно прилагаемому перечню и суммируются. При суммировании общая продолжительность такого отпуска не может превышать продолжительности, указанной в графе 4.

Ниже приводится перечень вредных производственных факторов, за работу с которыми предоставляются дополнительные отпуска (утв. постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647): Угольная, породная пыль – 7, Пыль, содержащая свободную двуокись кремния - 14, Температура воздуха + 26°С- 14, Загазованность (метан, углекислый, угарный газ, сероводород и сернистый газ)- 7, Вибрация - 7, Шум - 7, Обводненность горных выработок и работа в стволах (под стволом)- 7, Работа в камерах гидроподъема – 7. При этом действует правило, согласно которому после суммирования, продолжительность дополнительного отпуска не может превышать максимального предела, который для горных мастеров составляет 14 дней.