Консультации
Вопрос № 4686
01.10.2003
Ст.104 Трудового Кодекса РФ предусматривает суммированный учет рабочего времени. Работники золотодобывающих предприятий Магаданской области, находясь в условиях короткого лета, работают по принципу: 11 часов рабочего времени, с перерывом на обед 1 час. Вырабатывают годовую норму часов за период март-октябрь, получая при этом стаж работы : 7 месяцев в районах Крайнего Севера, 5 месяцев льготного, в связи с тем, что подготовительный период март-май , октябрь (по мнению пенсионного фонда) не является работой в тяжелых условиях. И суммированный учет
рабочего времени тоже не принимается во внимание. Каким образом на предприятии должны доказать Пенсионному Фонду, что нарушаются права человека ?
рабочего времени тоже не принимается во внимание. Каким образом на предприятии должны доказать Пенсионному Фонду, что нарушаются права человека ?
01.10.2003
На вопрос отвечает:
АНО "Центр социально-трудовых прав"
Условия назначения досрочных трудовых пенсий регулируются ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ.
Трудовая пенсия работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Согласно п.5 этих Правил периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами. Таким образом, по нашему мнению, периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются в календарном порядке. Т.е. в этот стаж будут засчитываться отработанные Вами 7 месяцев (не учитывая то, что отрабатывается годовая норма).
Учитывайте также нормы ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с изменениями на 10 января 2003 года), согласно которым, во-первых, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
Во-вторых, при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Работники золотодобывающих предприятий находятся в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовые пенсии по старости назначаются проработавшим на данных работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления льготного трудового стажа предусмотрен в Разъяснении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. №5 о порядке применения Списка 2, где поясняется, что работник должен быть занят на работе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), речь идет о календарном порядке исчисления трудового стажа. Однако в указанных Правилах от 11 июля 2002 года установлено, что периоды работы, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Учитывая, что Правила вступили в силу на 11 лет позже, чем Разъяснения Госкомтруда, нам представляется , что следует руководствоваться именно нормой об исчислении по фактически отработанному времени (т.е. исходя из выработанной годовой нормы часов).
Что же касается учета подготовительных работ при исчислении трудового стажа за работы с тяжелыми условиями труда, в Разъяснении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. №5 о порядке применения Списка 2 указывается, что фактические условия должны соответствовать показателям, указанным в Списках (исходя из этого пенсионный фонд не учитывает время подготовительных работ). С другой стороны, в норме Разъяснения об условии работы в течение полного рабочего дня отмечается, что выполнение при этом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, работ вне рабочего места в целях обеспечения трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Трудовая пенсия работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Согласно п.5 этих Правил периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами. Таким образом, по нашему мнению, периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются в календарном порядке. Т.е. в этот стаж будут засчитываться отработанные Вами 7 месяцев (не учитывая то, что отрабатывается годовая норма).
Учитывайте также нормы ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с изменениями на 10 января 2003 года), согласно которым, во-первых, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
Во-вторых, при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Работники золотодобывающих предприятий находятся в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовые пенсии по старости назначаются проработавшим на данных работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления льготного трудового стажа предусмотрен в Разъяснении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. №5 о порядке применения Списка 2, где поясняется, что работник должен быть занят на работе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), речь идет о календарном порядке исчисления трудового стажа. Однако в указанных Правилах от 11 июля 2002 года установлено, что периоды работы, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Учитывая, что Правила вступили в силу на 11 лет позже, чем Разъяснения Госкомтруда, нам представляется , что следует руководствоваться именно нормой об исчислении по фактически отработанному времени (т.е. исходя из выработанной годовой нормы часов).
Что же касается учета подготовительных работ при исчислении трудового стажа за работы с тяжелыми условиями труда, в Разъяснении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. №5 о порядке применения Списка 2 указывается, что фактические условия должны соответствовать показателям, указанным в Списках (исходя из этого пенсионный фонд не учитывает время подготовительных работ). С другой стороны, в норме Разъяснения об условии работы в течение полного рабочего дня отмечается, что выполнение при этом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, работ вне рабочего места в целях обеспечения трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Оставить отзыв